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刘天亮：为政岂容“江湖把戏”

//www.auribault.com 2013-10-17 来源：人民日报

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“江湖”的存在，既是对执政要求的背离，也是对规则的践踏

在庙堂之上玩江湖把戏的，多半会引火烧身。近日，又一个“长袖善舞”的官员玩火自焚，安徽黄山市原政法委书记汪建设被依法判处有期徒刑15年。

落马之前的汪建设，“牛”气逼人：征地拆迁、应付上访，他用“非常手段”；哥们搞房地产需要立项、拆借资金，他一个电话搞定；亲戚朋友赌博酒驾、办特权车牌，他出面摆平不在话下。

这样的“能人”，能光鲜一时。比如汪建设，事发之前在黄山政商界以“哥们多、名牌多、饭局多”的“三多”著称。“能人”们往往混迹官场多年，利用职务便利握有一定公共资源，但他们行事的逻辑，却并非执政为民，而是上不得台面的“江湖规矩”。他们用江湖习气替换干部作风，用江湖把戏取代真抓实干。他们的眼中没有群众，只有可供结交的“有资源的人”；能出入他们大门的，常是各路商贾、哥们儿；而他们自己，也以能办事、能“铲”事为荣，并以此作为进身之阶。

某种程度而言，这些“能人”身边的确有一个“江湖”，就是灰色利益共同体。在这个共同体中，“能人”利用手中的权力替人解决麻烦，也收人好处作为交换，并通过利益共同体扩张自己的人脉关系，让更多人踏入这个“江湖”。

“江湖”的存在，既是对执政要求的背离，也是对规则的践踏。梳理各类“能人”的用权方式不难发现，他们的行为体现出很大的溢出效应，很多职务范围之外的事情都能插手。在自己分管的领域之外，往往还承揽各类其他业务，诸如经济、人事、交通乃至教育等诸多领域。毫无疑问，他们所提供的便利，是以牺牲其他人的合法权益为代价的。“自己人”方便了，“外人”自然就要靠边站，毕竟公共资源有限。他们的种种能耐，都是以牺牲规则、程序为代价，以损害政府公信力为代价，他们对哥们朋友越讲义气，就越会对国家和人民不讲“义气”。

监督的缺失，某种程度上使“江湖”成了气候。“汪三多”之流的“能人”之所以能玩江湖把戏，还与周边人的熟视无睹有一定关系。一方面可能是不愿得罪“江湖中人”，另一方面他们自己也多少受益于这种“能力”，即通过突破规则的方式，迅速解决公私事务。对“能人”的“能力”，他们或许还予以认可，甚至以进入这种“江湖”为荣。

随着人们法治意识、规则意识的逐步完善，越来越多的人不屑于与这类“能人”为伍，不愿意沾染他们身上的江湖气。因为他们所谓的“义气”，背后无非是利益输送和中饱私囊，为人不齿。“能人”们虽然一时能呼风唤雨，但把戏总有被拆穿的一天，等待他们的最终是法律的惩罚。

更为重要的，是铲除“江湖”存在的土壤，用规则、程序和完善的监督，让“长袖善舞”者无计可施，让公共资源公平公正地对每个公民开放，而不是“能人”们的后花园。

编辑：周文