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杨　涛：反腐败巡视工作不妨常态化

//www.auribault.com 2013-10-30 来源：法制日报

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中央巡视组下来查案很重要，但是，保持常态化的巡视，保持现有的高压态势更重要。因为，巡视是有时间和次数的，而权力的腐化与滥用却是随时存在，如果巡视组N年才来一次，或者力度时紧时松，那么，各地“老虎”和“苍蝇”难免心存侥幸，腐败就难以遏制

10月28日，中央纪委监察部网站发布消息称，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。而据《遵义日报》报道，前天下午，廖少华还在主持召开遵义市委常委会议，传达全省第二次工业发展大会暨项目观摩总结会议精神（10月29日《北京青年报》）。

如果不是巡视组专程到贵州，揪出这只“大老虎”，恐怕廖少华至今不仅是“廉政标兵”，而且是反腐败先锋。公开的消息表明，在担任黔东南州州委书记期间，廖少华还曾兼任州党风廉政建设责任制领导小组组长，多次主持廉政反腐工作会议，自2008年至2012年，廖少华至少5次强调加强反腐倡廉工作。就在今年6月6日，在廖少华落马的前夜，遵义市启动了党风廉政“警示教育月”，廖少华在活动上提出领导干部要把好思想关、欲望关、权力关、小节关、约束关等“廉政五关”，强调全市各级领导干部一定要倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜手中的权力。他关于反腐败言犹在耳，如今人已是明日黄花了。

但这种反腐先锋其实是潜伏的“老虎”并非什么新闻，党的十八大以来落马的11只“老虎”，个个权重位高，在位之时，无一不在台上高喊反腐败，有些还身体力行反腐败，不过，最终发现他们本身也就是个腐败分子。倘若没有中央巡视组，他们还会不会带领我们继续“反腐败”呢？

因此，中央巡视组下来查案很重要，但是，保持常态化的巡视，保持现有的高压态势更重要。因为，巡视是有时间和次数的，而权力的腐化与滥用却是随时存在，如果巡视组N年才来一次，或者力度时紧时松，那么，各地“老虎”和“苍蝇”难免心存侥幸，腐败就难以遏制。

当然，哪怕巡视组有三头六臂，他们也无法发现现有的所有腐败问题，也没有精力查处所有的腐败问题。因此，发挥现有纪检监察和检察机关的力量更有必要。“老虎”“苍蝇”们在纪检机关眼皮底下腐败却安然无恙，原因在于，他们作为“一把手”不但不受监管，反而指挥着地方的纪检监察和检察机关，他们控制着这些反腐机构的人财物，因此，他们可以一边腐败另一边在台上作反腐败报告。因此，改革现有的纪检监察和检察机关体制，让反腐败机构人财物脱离地方控制，加强对地方的监督特别是对“一把手”的监督尤其重要。

再次，在历次反腐败中，媒体和舆论也起到先锋作用。许多“老虎”的落马，在媒体和网络往往事先都有反映，媒体是“春江水暖鸭先知”，他们总是先嗅到“老虎”“苍蝇”们的蛛丝马迹，率先曝光。发挥媒体和网络的监督作用特别重要，一方面，要鼓励媒体进行监督，反腐机构与媒体密切配合，用孟建柱同志的话说，要“主动与媒体交朋友，努力实现良性互动”；另一方面，善于引导媒体和网络，防范媒体和网络跟风造谣。

最后，这些“老虎”们之所以充当“反腐标兵”，嘴上说一套、手中做一套，一个重要原因在于，民众对他们没有约束力，他们的任用和选拔似乎与民众无关，所以，他们尽可以将民众当傻子使。而真正监督和遏制“老虎”，就要加强民众在任用和选拔官员时的分量，让人大和人大代表真正能监督起官员来，让代表和公众也有权质疑和罢免那些行为不端的官员，这样的监督机制才能让反腐工作更加深入。

编辑：周文