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邱春艳：清退官员多占超配，需长效机制发威

//www.auribault.com 2013-12-13 来源：检察日报

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中纪委日前在其官方网站刊文称，要适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，对违规多占超配的，一律清退。

领导干部住房用车等多占超配问题由来已久，这种“特殊待遇”极易使领导干部产生特权思想，追求奢靡之风，不仅造成了政府支出的极大浪费，也产生了不良的社会影响，有损党和政府的公信力。因此，适时开展对领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理工作，清退违规多占超配，不仅是一本经济账，更是一本政治账，事关党的作风建设，是消除领导干部特权思想和作风的一把利剑，既符合中央精神，也符合百姓期待。但清退官员多占超配是一项长期的工作，不能毕其功于一役。如何确保清理工作的常态化和后续工作的针对性和可操作性？笔者以为，“建章立制”，让清理清退的长效机制发威是解决问题的关键。

首先要规范领导干部工作生活保障制度。要清理清退，前提是要明确领导干部工作生活待遇标准，搞清楚那些待遇是该保留的，哪些待遇是该清退的，既要防止因标准不明确造成的走样变形，也要避免因急于求成对领导干部的正常工作生活保障造成影响。对领导干部工作生活待遇问题，此前也有一些规章制度，但对于当前的形势而言，还不够系统和全面。如中央早就出台了关于高级领导干部生活待遇的若干规定，其中就涉及到高级领导干部的住房、用车等问题。而对于地方“非高级干部”的生活待遇问题，各地多依靠当地的有关规定执行，缺乏政策的统一性。现实中，除了高级干部以外，一些“非高级干部”多占住房、违规配车的现象也并不鲜见。因此，规范领导干部工作生活保障制度，当务之急是要按照中央的精神，结合当前的形式，统筹制定出台领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、警卫、公务接待、福利、休假等工作生活待遇标准，以确定相应级别的领导干部能够享受哪些待遇以及何种程度的待遇，切实做到有章可循、有规可依。

其次是要建立健全问责机制和社会监督机制。对领导干部的工作生活待遇问题，要建立健全常态化的监督检查机制，制定监督检查办法和纪律处分规定，加强对领导干部工作生活保障制度执行情况的监督检查，严肃查处领导干部在工作生活待遇方面的违规违纪行为，严格问责，该通报的要通报，该处分的要处分，构成违法犯罪的，要依法追究法律责任。除了纪检监察机关加强监督问责以外，建立健全社会监督机制，激活蕴藏在社会中的监督能量也至关重要。各级党委政府应建立领导干部工作生活待遇信息公开机制，及时公开对官员违规多占超配的清理清退情况，为舆论监督和社会监督提供便利，形成各方面的监督合力，让违规多占超配的官员无处遁形。

编辑：周文