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倾　城：行到水穷处：司法2013

//www.auribault.com 2013-12-27 来源：法制日报

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按“法院历”，12月20日前后便进入全国法院“报表季”，各地大楼照例灯火通明。一转眼，波澜起伏的2013年倏忽而过，与过往的沉闷相比，这一年的司法账单堪称可圈可点。

年初，新任首席大法官在坊间热议中完成了极具象征意义的换届，在决策层雄心勃勃誓言改革的大背景下，沉闷已久的法律界对司法之变寄予诸多期待。随后的几个月里，最高法动作不断，风波亦如影随形，一再聚焦公众和媒体的敏感神经。岁末，随着三中全会大幕降下，人们不无惊喜地发现，僵滞已久的司法改革终于迎来了一整套政策“大礼包”，其分量之重甚至超出了不少乐观者的预期。

虽然人民法院改革已进入了第四个“五年纲要”，但回顾来路，或许只有2013年才可能真正成为“司法改革元年”。这一次，司法改革不再是由法院自身单兵突进自说自话修修补补，而是上升为执政党的宏图大计，对影响司法公正的体制性障碍和深层次问题开出药方，以回应“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的时代之问。

这一年，新一轮司改蓝图正式浮出水面。将司法权明确为中央事权，从人财物管理的根子上入手，以省级统管的渐进式路径，调整司法外部关系，破除“地方化”藩篱；向根深蒂固的内部“行政化”管理模式开刀，“让审理者裁判，由裁判者负责”，使看不见的手回缩、法官权责归位和优秀法官返庭；以“公开为原则，不公开为例外”，以全方位回应直面民众诉求，以上网公开裁判文书倒逼转身，重拾公众对司法的信任。这一系列改革目标的确立，可谓顺应历史潮流、回归司法本位的务实之举。

但在这个“搬动一张桌子都要流血”的国度，改革“强心针”固然是触底反弹的应然之举，板结太久的土壤若无强力翻松势必会固化依旧，改革最终改到自己头上的利益纠结更让几乎所有的局中人都惶惑不安，而对以往艰难历程的体悟和未来改革命运的迟疑、审慎，更让大院内外反应冰火两重天。号角已经吹响，靴子尚未落地，动与静之间，法官很活跃，领导很沉默，地方很微妙，深水区暗流涌动。

行到水穷处，坐看云起时。“一代人得尽一代人的责任，我们迎来了前所未有的机遇，没有理由再迟疑不决、裹足不前。司法改革牵涉方方面面，这些年有不少教训，若操之过急则过犹不及，必须从实际国情出发，既要积极、稳妥、有序推进，更要避免以往一抓就死、一放就乱的通病”，一位大法官如是说。

这一年，感谢长江日报的宽容与礼遇，让我有机会在这里，向社会传递一名基层法律人在这个大时代的小悲欢，让众多前行的人不再孤单。

马云说，“今天很残酷，明天更残酷，后天很美好，但是大多数人在明天之后后天凌晨选择了放弃”。行将告别2013，站在新一年的门口，如果我能许下一个愿望，那一定是：中国法官既能以独立公正之姿安身立业，也能深切地感受到这份职业所赋予的尊严与快乐。

编辑：周文