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廖建江：反“四风”须谨防新花招

//www.auribault.com 2014-01-02 来源：光明日报

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中央各项禁令之下，各地初显节约从简、反对铺张浪费的节日新风。然而，一些改头换面的送礼新花招也随之而生。比如有一种名为“礼品册”的产品，送礼者先在网站确定礼品档次并付款，网站再寄给他一张有账号密码的礼品册，收礼者拿到礼品册后，通过账号密码登录网站选择礼品，最后礼品快递上门。这样的礼品册“好处”显而易见：不仅收受双方隐蔽安全，又能避免不能投收礼者所好的麻烦，还能够享受到商家开出的办公用品、会议费、培训费等诸多名目的发票，为慷公家之慨、行个人送礼之实打开方便之门。

类似“礼品册”这样，近期媒体报道的各种“避风头”“转地下”“怀侥幸”“搞变通”式的公款送礼、公款吃喝，变的只是外形，不变的是本质。其绕来绕去、百般变化，说到底还是在与中央的各项禁令搞对抗，是典型的“上有政策，下有对策”，必须抬头就打，严肃查处。

值得深思的是，为何在政策高压之下，还会出现形形色色的公款送礼、公款吃喝？为何还会有人冒着制度约束的风险、舆论监督的压力，想方设法送礼、心安理得收礼？为何总有一些人心存侥幸，视中央的各项禁令为“一阵风”而非“长久功”？这些赤裸的私欲，又是如何通过财政、审计、监察之关，瞒天过海、披上合法外衣的？这一切恐怕都不是定出几条规定、处理几个官员就能从根本上解决的。因为，谁也不能保证打击了礼品册之后，其他违反禁令的行为不会穿着各种马甲再冒出来。

公款请客送礼，拉近的是个人与某些“关键人物”间的感情，拉远的是党和政府与人民群众的距离。反对“四风”、严辨公私具有长期性、反复性的特点，解决起来不可能毕其功于一役。必须着眼于长期抓和长效化，把治标和治本有机结合起来。从长期抓的角度看，关键在于纠正公权力的不当运行，把权力关进法律和制度的笼子里。通过壮士断腕的改革，形成透明的利益分配、科学的政绩考核和正确的用人导向，使“明规则”战胜“潜规则”，形成“不想送”“不敢送”“不必送”的社会氛围。

从长效化的角度而言，在加大打击力度的同时，更重要的是把一切公款消费活动都置于公众的严密监督之下。礼品册之所以能送收“两放心”，就在于钻了“制度是死的人是活的”空子。“只要人人都起来监督政府，政府就不敢懈怠”。广大公众深受腐败浪费行为之害，内心最有动力和毅力与之做斗争。从这个意义上讲，如何创建顺畅的机制、搭建便利的平台，增强公众监督的主动性和有效性，填平监管上的空隙和盲点，把潜伏的违法违规公款消费纠出来，其实正在考验各级政府的智慧和能力。

编辑：周文