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付瑞生：2014，政府欢迎你

//www.auribault.com 2014-01-02 来源：钱江晚报

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自古侯门深似海，公众想要一窥端倪似乎很难。南京市政府今年新年的举动告诉我们，谁说侯门深似海，只怕群众的有心人。今年元旦，南京市政府开门迎新，市政府大院64年来首次向市民开放。“Welcome to北京东路41号”（欢迎来北京东路41号）是南京市政府向市民发出的邀请。

相比其他地方的市政府，南京市政府更有“内容”。它不仅是政府的办公场所，它首先是国家文物保护单位，是典型的“侯门”。这里有民国时的考试院，有供关云长的武庙、有高大参天的银杏，有仿明清宫殿式建筑，单檐歇山顶。屋面覆盖绿色琉璃瓦，斗拱、檐椽、梁枋等均施以彩绘……它是中华文化的瑰宝，也是南京市民的财富。南京市政府此次开放，是“还政府与民”的举措。

其次，其意义更为非凡之处在于，这是最为直观的政务公开的方式。中国人总是相信耳听为虚眼见为实。以往公众看到的官员都是“电视明星”，政绩再突出总觉得隔了一层。此次市政府大院以及市政务办、市住建委、市教育局等在内的11个机关部门在固定的时间设“公众开放日”，公众可以更直观、更多了解、参与、监督党政机关工作。让公众对政府的工作多些“亲身体验”，在不少国家已经是惯例，南京市政府的开门办公显然会为形象加分。

当然以往政府关门办公的顾虑也不能不考虑。譬如有不少人以“国家秘密”为名对开门办公有抵触，认为很多政府工作不适合曝露于光天化日之下。事实上，“国家秘密”在任何国家都存在，如何在“国家秘密”和“公众开放日”之间设计一个很好的制度衔接，才是解决问题的关键。譬如南京“公众开放日”设计了适度公开原则。按照“全面公开”、“有限公开”和“不予公开”的类别进行划分，既依法保障公众的知情权和参与权，又严格遵守各项保密规定。

当年的“侯门”，如今“还政府与民”，让群众路线走进政府，让“侯门”不再深似海。现代政府都应该会说“Welcome to政府”。2014，政府欢迎你！

编辑：周文