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王君平：领导带头才有“无烟清风”

//www.auribault.com 2014-01-02 来源：人民日报

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公务活动中严禁吸烟，不只是对个人健康的保护，更能带来上行下效的“清新之风”

日前，中办国办印发通知要求，领导干部带头在公共场所禁烟。有人嘀咕，如此高规格要求领导干部带头禁烟，这不是杀鸡用牛刀吗？

领导干部在公共场所抽烟，看似个人嗜好、个人习惯，却影响着一个单位或部门的控烟进程。上行下效，管理学认为，一个团队的行为习惯80%由领导决定。如果单位领导不吸烟，工作场所吸烟的人会明显减少；反之，如果单位领导认为吸烟无大碍，工作场所可能就会“烟雾缭绕”，建设无烟机关就变成一句空话。

根据世界卫生组织公布的各国人群的男性吸烟率，中国在130个国家中处于第八位，男性公务员吸烟率更是居高不下。公共场所禁止吸烟，是对所有人而言的。但在不少领导干部那里，公共场所成了禁烟“盲区”、吸烟“特区”。一些领导干部在公共场所吸烟，司空见惯，无人敢管，成为控烟工作的难中之难。据1996年、2002年、2010年我国三次全国吸烟率调查，领导干部吸烟率已超过50%，明显高于医务人员和教师等群体。为此，著名呼吸病专家钟南山曾呼吁领导干部要带头戒烟。

有句话说得没错：“你有吸烟自由，但不能自由吸烟。”作为领导干部，尤其应该以身作则，约束甚至放弃损人不利己的吸烟行为。1988年七届全国人大第一次会议上，邓小平同志在主席台上抽烟，台下有代表递上纸条反对，他立刻掐灭烟头。随后七届全国人大常委会一次会议提出禁止在人大及其常委会会场吸烟，烟灰缸从此在会场销声匿迹。美国总统奥巴马有着至少20年的烟龄，但他在竞选中提倡的“变革”，首先从自身做起——从一个烟民变为非烟民。领导干部理应在公共场所带头禁烟，为全社会做出控烟的表率，为建设无烟公共场所尽力。

公务活动中严禁吸烟，不只是对领导个人健康的保护，也能给机关带来上行下效的“清新之风”。一些人喜欢投领导所好，吸烟因而容易滋生腐败，南京江宁区房产局原局长周久耕消费天价烟就是例证。这些来路不明的权力之烟，不仅含有损害健康的焦油尼古丁，而且有攀比消费、贪图享受、权力滥用的毒素。在一些地方和部门，还存在公款消费烟草的现象。由于公款消费烟草市场的存在，烟草企业竞相生产天价卷烟，价格高出普通卷烟十几倍甚至数十倍。这些天价烟大多为公款消费或收礼消费，助长了奢靡之风，败坏了党风政风。希望两办通知能为此敲响警钟、画上句号。

领导干部带头禁烟无疑是好事，但公共场所禁烟不能单靠一个通知。从今年1月1日起，《兰州市公共场所控制吸烟条例》正式施行，但我国至今还缺乏一部全国性公共场所禁烟法规。领导干部带头禁烟，不仅有助于摒弃吸烟陋习，引领社会健康之风，更希望能由此推动全国无烟法律出台，建设风清气正的“无烟中国”。

编辑：周文