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黄叶实：维稳与维权任何时候都不能割裂

//www.auribault.com 2014-01-30 来源：京华时报

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维稳与维权的关系非常紧密，任何时候都不能割裂。把维权的功课做好了，功夫下足了，维稳的工作可能不需要做，稳定就不请自来。

“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权”，这一界定鲜明的论断，出自习近平总书记月初中央政法工作会议讲话。但首次公开则见报于孟建柱的学习讲话长文。此前的公开表述只是“要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好……”

至此，中央关于维稳与维权关系的精准表述，就完整地呈现给了公众。这样的表述，传递出一个信息，即告诫各级干部，维稳与维权的关系非常紧密，任何时候都不能割裂。放诸现实，前些年，一些地方之所以出现这样那样的群体性事件，一些社会矛盾问题之所以多发，一个重要原因就在于有的地方干部并未准确把握二者的关系，割裂之，甚至只视维稳一端，无视维权存在。

任何事物发展的规律就是这样。如果不重视维权，如果不以维权为前提和基础，想要维稳，几乎不可能。当百姓的权益得不到保障，心头之火就不可能消解，就总会寻求一定的渠道爆发。当没有正当合法的渠道释放，这些火气往往会通过极端方式释放。

然而，总是有些干部理不清这个关系。总是单纯从维稳角度思考问题，出发点和落脚点都是为了维稳。为了维稳不惜花重金，不惜投入大量时间和精力，以求得表面宁静。面对进京上访群众，不是去解决问题，只求把人接回去了事。面对群众聚集以表达利益诉求，不是去倾听心声，而是动用警力粗暴维持秩序。面对“人民内部矛盾”，信奉人民币解决，简单地以为花钱就能买平安。凡此种种单纯出于维稳目的的做法，实质都是把维权弃置一边，问题依旧积压在那里，甚至发酵。

当然还要看到，摆正了维稳与维权的关系，懂得了要把维权置于维稳之前、之先、之上，就万事大吉了么？我们又岂能如此简单地理解维权？

所谓维权，实质就是群众工作，群众路线，群众利益。没有坚持这个根本性的东西，群众的权益没有实现好、维护好、发展好，群众就会去表达利益诉求。等到问题发生了，再去维护他们的权益，毕竟晚了一步。我们说把问题和矛盾消灭在萌芽状态，说到底，就是以人民利益和权益为念，做到了，社会就不会产生不和谐因素。因此，不管是爆发的群体性事件，还是个体群众非正当途径表达利益诉求，抑或是通过合法渠道表达意愿，都应当着眼于维护好他们的正当权益，给他们一个公道的说法。这样才能从根本上消除矛盾问题之根。

在相当意义上说，把维权的功课做好了，功夫下足了，维稳的工作可能不需要做，稳定就不请自来。其间的道理，值得各级干部深思。

编辑：周文