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刘　健：摊派卖房加剧“城镇化病”

//www.auribault.com 2014-02-11 来源：广州日报

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马年伊始，山东“C县”公务员被摊派卖房的新闻引发广泛关注，也有媒体直接点出“C县”即曹县。7日，菏泽市曹县有关部门急急辟谣，否认摊派。但《第一财经日报》记者获取的一份文件，以及曹县当地朋友的述说，让这种辟谣显得苍白。

不难发现，摊派卖房的背后有一张“城镇化大饼”。揭开这张“饼”，鲜见民生“馅料”，多为决策者的“政绩预想”和“土地押宝”。土地资源已异化为决策者“货架”上的商品，而高估了市场前景的“卖家”遭遇滞销后，势必大张旗鼓地“清仓”。其结果是，不仅“豪华规划”抽走了民生红利，更以非常手段将公务员领进了制度“雷区”。

对城市发展规律的认知扭曲缘于利益驱使。向土地要钱、向市场伸手不约而同成为一些地方的共识；加之“土地财政”来钱快、风险小、政绩多，诱惑极大，类似路径选取上的“无奈”更近乎对土地变现模式的积极效法。这种模式里，官员能够打着“思想解放”的名号，贴上“经营城市”的标签，借“土地财政”大吹城镇化“泡泡”。然而，缺乏工业基础，就难有坚实的“四化”同步，而硬摊出来的城镇化“大饼”，只能以高房价、高房租、高消费的形式变相搜刮消费者。更关利害的是，土地指标一旦用罄，将引发新一轮的拆迁和造城，而继任者的脚步很难不被超饱和的地产链条所“绑架”，进而使整个城市及百姓的将来亦被“套牢”。

避免“亡羊”唯靠“补牢”。惟其把握科学发展脉搏，借助产城结合、产业对接路径，不断蓄积城乡居民消费潜能，才能落实城镇化布局。

编辑：周文