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宋广玉：警惕“没好处不办事”新歪风

//www.auribault.com 2014-02-25 来源：南京日报

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对于“新一届政府在简政放权方面拿出一系列举措，你们是否感到软环境有了很大改变”这一问题，受访企业家的回答一个是，感觉不明显；一个是，官员吃拿卡要确实少了，但不办事的多了，过去“公关公关”就能办成的事，现在就是拖。官员没了好处，也没了动力。（2月24日人民日报海外版）

目前，从国家到地方，已经开始从取消一些行政审批事项入手，用“权力清单”来锁住一些官员的吃拿卡要之手。然而在此情况下，一些官员却将以往吃拿卡要的权力寻租变成消极办事，不但消解了简政放权等新政的成果，还将简政放权释放出来的发展活力和动力，硬生生变成了新的办事难。当“花钱才办事”的歪风被刹住了时候，“没好处不办事”这种新的歪风，无疑向我们发出了行政效能亟待提升的强烈信号。

一些官员之所以没了好处也没了动力，一来是吃拿卡要惯了，对利用公权力谋私形成了依赖，一旦这样的利益不再，他们一时还很难从内心上将其割舍下来。二来，权力和“好处”还是没有完全脱钩，一些官员手中握有各种各样决定企业发展甚至生死的行政权力。这些权力得不到有效的监督和制约。一些存有私心、习惯于以权谋私的官员，自然是能拖就拖，“没好处不办事”，言下之意，还是在等着企业和服务对象送上“好处”。

因此，消除“没好处不办事”新歪风，除了要进一步取消一些行政审批事项、公布“权力清单”、将市场机制能够调节的事项交与市场主体外，还要从制度入手，加强对行政权力运行的监督和制约，提升行政效能，着力解决办事“最后一公里”问题。比如，对于目前仍保留的行政审批事项，要给予明确的审批条件、审批时间；对于审批事项需要的材料，明确规定办理人员在申请人首次上门办理时，必须一次性告知其所需要的所有材料；对于通过审批和没通过审批的事项，一律予以公示。再加上纪检监察部门和公众的监督制约，才可能有效打通行政运行“中梗阻”，避免新的办事难。

编辑：周文