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李光金：“考评材料高过姚明”也是根“硬骨头”

//www.auribault.com 2014-03-10 来源：广州日报

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据《北京青年报》报道，一位来自基层的人大代表在审议时向全场展示了一张照片：一个基层社区一年来参加各种考核、评比的申报材料，堆起来有3.4米，比姚明还要高。他说，各种创建、考核、达标并不能说明工作真正做得好，一定要改革这种考评看重台账资料、上级说了算的模式。

关于各种考评，坊间风行着一些“顺口溜”，例如“联系工作电话线，布置工作传真线，检查工作公路线”，“来了就不走，非要喝老酒”主要形容上级考核走过场，不扎实，甚至混吃混喝，还比如“是是是，好好好，坚决不整改；对对对，做做做，坚决不执行”，主要讽刺一些地方当面一套，背后一套，说一套，做一套。

这位代表所反映的“看重台账资料、上级说了算”，虽然表现形式不一样，但本质上也是作风浮躁。

客观上，基层工作做得怎么样，需要上级进行考评，也是科学决策的必要途径，但是如果只重形式，不抓实情，只会徒增基层负担，无益决策完善。“上面一句话，下面忙翻天”，上级部门多达几十个，分管的项目更无以计数，而对基层来说，每个项目都要社区配备独立的办公室、成立工作小组、准备工作台账等，其中工作台账内容繁多，如此下去，工作人员只能扎身“咬文嚼字”，无暇为民谋事，老百姓嘴里的顺口溜也会不断“推陈出新”。

这种考评多如牛毛的怪现状，就像一根“硬骨头”，上级不愿放权，下级苦不堪言。要啃下来，先要做减法。近日，李克强总理在作政府工作报告时指出，过去一年，国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，而且今年还要再取消和下放行政审批事项200项以上。从中可以看到政府进一步推进行政体制改革的决心之大，各级政府和部门也应在简政放权上继续挖潜力，该取消的一律取消，市场化较充分的项目交给社会，无需宏观统筹的权限交给基层。

其次，还要做加法，就是要在改革考评方式上下工夫，逐步杜绝类似“材料评比”的形式主义。就像这位来自基层的代表所言，政府考核基层工作，完全可以聘请专业的调查公司，直接给居民打电话、发问卷了解满意度。这样既可以减轻基层负担，又可以更有效地科学决策，何乐而不为。

编辑：周文