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魏圣曜：公车改革也需要“两手抓”

//www.auribault.com 2014-03-10 来源：新华网

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在今年的政府工作报告中，李克强总理提出“启动公务用车制度改革”。短短十个字让公车改革的“老话题”迅速升温，也意味着酝酿已久的公车改革已摆上了本届政府今年的工作日程。

有代表委员认为，政府工作报告提出启动公车改革“得民心、顺民意”，体现了本届政府敢啃“硬骨头”的坚定决心。但公车改革绝非是能“毕其功于一役”的事情。就拿取消一般公务用车、压缩公车绝对数量来说，这是公车改革的重中之重，也是难中之难。

记者在一些地方采访时发现，部分领导干部和公务人员长期以来养成了“办公离不开公车”的不良作风——不论路途有多近，单位不派车“办不了事”、单位不派车“没有面子”，这些荒唐的理由让原本短时间就能办好的事情为了“等车”而一再拖延。

未雨绸缪才能少走弯路。要想要啃下公车改革这块“硬骨头”，必须充分考虑改革过程中的现实困难。怎样避免在淘汰公车过程中滋生新腐败？“下岗”后的公车如何公开透明地进入市场？公车司机如何妥善安置？一般公务用车依靠哪些力量接续？如何防止一些地方采取货币化补贴的方式让“车补”再次成为不合理的“变相福利”？诸如此类问题不一而足。

笔者以为，既然公车姓“公”，花的是纳税人的钱，只有握紧“钱袋子”，才能从源头上防范公车改革中演变出新的问题。正所谓“政在节财”——无论是购车、燃料、维修、过路桥等费用，还是司机工资，涉及公车的任何一笔支出都要做好财政预算管理和监督——因为无论国家GDP增速高低、财政收入增长快慢，政府部门和公务人员都应当是“节财”的先行者。

而公车改革一旦启动，不仅要以“刮骨疗毒”的勇气铲除“特权”思想和不良作风，还要以“釜底抽薪”的智慧扎紧公车改革的制度笼子，“勇气”与“智慧”两手抓、两手都要硬，防范某些地方或部门发生“翻烧饼”的现象。在此基础上，一套完整的、公开的“公车违规使用监督举报系统”更加值得期待。只有发动广大群众都参与到公车使用的监督中去，“上下”齐心，“车轮上的腐败”才能得到有效遏制。

编辑：周文