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练洪洋：穷追猛打不给腐败变形机会

//www.auribault.com 2014-04-08 来源：广州日报

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“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”，腐败治理制度与技术之外，以“恒”为重，“宜将剩勇追穷寇”，像二郎神大战孙悟空，不给对方任何变形机会。

“五一”将至，“四风”问题或将有所反弹并以更隐蔽的形式出现，变相的公款送礼、公款旅游、公款吃喝、收受礼金等问题可能会再次抬头。中纪委网站邀请网民晒一晒身边那些披着“隐身衣”的“四风”问题，揭露曝光那些改头换面的腐败手段。

“魔高一尺，道高一丈”，腐败与反腐败说白了就是一场“猫鼠游戏”，一个逃命，一个追打。腐败不断上演“变形计”，反腐败只好见招拆招，正反双方不断进行游击战、拉锯战。随着打“老虎”“苍蝇”鼓点越敲越密，刀光剑影，硝烟弥漫，反腐占据了有利地形，腐败嚣张气焰有所收敛，战绩获公众认可。中纪委在“五一”时间节点，发动网民曝光那些改头换面的腐败手段，表达出对网络监督的信任与穷追猛打的决心。

抓大不放小，治标为治本，传递出反腐败工作新思路；紧盯关键节点步步推进，一个“标”一个“标”地治理，积小胜为大胜，这是时下腐败治理的两大特点。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”，腐败治理制度与技术之外，以“恒”为重，“宜将剩勇追穷寇”，像二郎神大战孙悟空，不给对方任何变形机会。

“穷追”之后，还要“猛打”。追到了，抓获了，如果不往死里打，不能将其打服，穷追也就没有多大意义，二郎神虽然最后抓到孙悟空，治不了顽猴也白搭。腐败治理难在“腐败方法论”，一者，腐败就像“非典”病毒，变异快。孙悟空有七十二变，腐败者比孙悟空还要善变，上头有什么政策，他们立马就能想出对策。譬如受贿，真金白银不敢收，实名银行卡不能用，现在出现网上支付，实现了行贿和受贿双方“匿名制”，是不是颇能“与时俱进”？

二者，腐败跟紧人的需求多样性。官员的一切需求，都可能成为贿赂的手段或媒体。因此，人的需求多样性（并且还会根据外部环境变化适时作出调整），催生了贿赂的多样性。好货、好吃、好喝、好色、好玩……都可能成为行贿者攻城略地的缺口。“不怕官员有原则，就怕官员没爱好”，一语道出其中奥妙。

“猛打”有两条鞭子：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，行政制裁是一条，法律规制和控制是一条。“主权”明晰的领地，没有争议，值得一议的是一些模糊地带——从轻发落可归行政管辖，严肃查要用法律规制。例如公款吃喝，就分两种情况：公务接待和私人吃喝。若是前者，偶有超标，不算犯罪；要是后者，就是对国家财产的非法侵占，金额超过一定限度，可入贪污罪。可惜，迄今为止，鲜有人仅因此而获刑，甚至连“数罪并罚”也入不了。事实上，现行法律也完全可以用于对那些远远超出相关标准、有明显假公济私嫌疑的公款消费行为进行规范。

更高层面、更加严厉的法律规制和控制，除执法，还要求诸于法律本身。面对行贿与受贿手段和媒介的多元化——包括物质的和非物质的、动产和不动产、有形的和无形的，仅将贿赂局限于财物是不够的。防止或遏制腐败，要在法律上扩容，将非物质利益等“不正当好处”纳入视野。

编辑：周文