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风　平：让腐败“隐身衣”难以遁形

//www.auribault.com 2014-04-11 来源：解放日报

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清明过后，就是“五一”，为了防止“四风”问题反弹，特别是公款送礼、公款旅游、公款吃喝、收受礼金等问题以更隐蔽的形式，甚至披着“隐身衣”抬头重现，中纪委网站日前邀请网民留言评论，揭露身边改头换面的腐败手段，晒晒腐败“隐身衣”。动动鼠标就能直通中纪委，这种“开门反腐败”的模式将极大激发群众的参与热情，形成“自上而下”与“自下而上”的反腐败合力，使反腐败效果实现突破和提升。

在群众路线教育实践活动深入开展之际，我们一方面要看到反 “四风”的积极成果之一——腐败的收敛，另一方面，我们也应清醒的认识到，腐败的“免疫功能”也在“与时俱进”，改头换面，隐藏变形，新情况新问题层出不穷，花样翻新，一些腐败行为形式更加隐蔽，就像穿了“隐身衣”一样难以识破，这些都给反腐败工作增加了难度。

为此，充分发挥群众的力量就显得尤为必要。群众一直是反腐败的重要力量，落实群众路线、发动群众参与也是党和政府反腐败工作的重要方式。党和政府的很多工作都与群众利益息息相关，干部施政如何、政绩如何，作风是清廉还是腐败，群众有时候比纪检监察部门看得更真实、更清楚。干部身边处处布满群众的眼睛和耳朵，腐败行为往往损害群众的切身利益，发动群众参与监督，反腐败的盲区和误区就能减少，腐败“隐身衣”就将难以遁形。

相反，如果群众的监督渠道不畅通，对腐败行为投诉无门，或者即使投诉举报了也得不到切实的受理查办，一些干部就可能只对上级负责，不对群众负责。有些人千方百计搞定上级，或者偷梁换柱、隐瞒实情，或者弄虚作假、文过饰非，只要把上级对付好了，就能平安无事。更有甚者，有些人通过搞庸俗关系，利用各种手段与上级结成利益同盟，把自身安危与上级安危互相捆绑，一损俱损、一荣俱荣，即使腐败问题暴露，也容易得到上级袒护，难被查办。在一些已经查办的腐败“窝案”里，腐败分子遍布政商领域，上下级别、左右关联部门之间紧密勾结、抱团作战，形成针扎不动、水泼不进的特殊领地，可谓触目惊心、教训深刻。

因为群众监督难，一些得到上级庇护、自认安全无虞的干部，说话行事格外大胆，甚至明目张胆大搞不正之风。从一些已经查办的案例来看，当事人的腐败行为，在案发当地早就不是什么秘密，甚至早就已经家喻户晓、童叟皆知。一些贪官还在位置上的时候，就已经惹得怨声载道、民愤沸腾，一旦被查办，群众甚至敲锣打鼓、拉横幅放鞭炮庆祝。如果对于这样的腐败分子，群众都无法行使监督权，或者即使行使了，也没能取得实际效果，那么反腐败就很难得到群众认可，很难具有公信力。这对党和政府的反腐败工作无疑是巨大的伤害。

群众的眼睛是雪亮的，群众的眼睛无处不在。切实落实群众路线，广泛听取民意、收集腐败线索，并且把群众监督和纪检监督部门的介入、调查和惩处结合起来，使“自上而下”和“自下而上”两种反腐机制相互衔接、形成合力，反腐败工作就能找到源头活水和不竭动力，党和政府就能形成强大的免疫系统，对腐败现象防微杜渐，保持机体健康活力。同样，在有效的监督制约之下，广大干部就会“流水不腐，户枢不蠹”，保持为人民服务的本色，抗腐防贪、永不变质。

编辑：周文