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魏永刚：干部下基层应该“给”什么

//www.auribault.com 2014-04-16 来源：经济日报

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干部下基层，需要解决更有普遍意义的问题，要“由点及面”、“触类旁通”。解决问题的途径不是简单地给钱、给物，而要给政策、给思路。如此，才能提高决策水平，达到下基层的目的

现在，越来越多干部都在下基层，给基层带去经验政策和解决民生问题实实在在的好处。在基层群众眼中，干部是上面来的，自然对干部充满期待。对干部而言，到了基层“给”什么，却值得认真思考。

笔者从媒体上看到一段干部与群众的对话。村里群众对上面来的干部说了很多困难，发展养殖业没有钱，村里路还不够好，公共事务需要上面支持等等。这位干部说了这样一番话：我们体谅你们的困难，也可以用倾斜的办法帮助解决这些困难，但我不能这样做。我希望能找到更好的思路，从政策层面推动更多像你们这样的村子发展，而不仅仅是给你们“吃偏饭”。

干部下基层是为了了解情况、解决问题的，但在解决什么问题和如何解决问题上，却需要斟酌。只要听说上面有干部来蹲点，基层群众就充满了期待。期待干部能带来好作风，更盼着干部能从上面带来资金、项目等实惠。现实生活中，有的干部到了基层，看到这里道路不好，就帮忙修路；那里有人生活困难，就帮忙募捐。有些干部，特别是一些领导干部，甚至动用手中权力为自己联系的基层点“送偏饭”、“搞倾斜”。可以说，这也能解决一些问题，也是为基层群众解决问题。但干部下基层，还不应仅仅如此。

干部下基层要“解剖麻雀”，掌握情况。如果干部的思维仅仅限于自己“目力所及”，乃至于自己看到的问题都是大问题，而对自己没有看到的问题却不去想、想不到、想不深，那就违背了下基层、转作风的初衷。

干部下基层，应该“给”什么，这里其实包含着一个干部本身从基层“得到”什么的问题。如果到基层去，经过调研得到的是具体情况和基层发展的实际困难，得到的是自己思考能力的提升，那么，我们就不会满足于仅仅解决自己看到的那点问题。如果到了基层“看山是山，见水是水”，那么，动用自己手中的权力，解决一两个问题，也能得到一些喝彩声，也能获得少数基层群众的赞赏，但却没有完成一个领导干部应该担当的职责。

干部下基层，需要解决更有普遍意义的问题，要“由点及面”、“触类旁通”。解决问题的途径不是简单地给钱、给物，而要给政策、给方法、给思路。只有把自己的基层所见，“上升”到政策措施和发展思路上，才能提高决策水平，才能达到下基层、转作风的目的。

眼下，第二批党的群众路线教育实践活动正在县市中进行。县市是距离基层最近的地方，也有更多干部奔走在下基层、贴近群众的路上。面对群众的困难，面对基层的呼声，愿大家能像前面说的那位干部那样，不要一味地“倾斜”，而要多想想如何出政策，怎样找出路。

编辑：周文