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胡印斌：央企招待费数据不应“藏猫猫”

//www.auribault.com 2014-04-17 来源：光明日报

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央企应认真听取民众批评，并寻求改变，一方面，应该以最大的诚意进一步公开相关信息；另一方面，要通过内部整改，严格约束招待费支出，以更负责任的态度管好这些属于全民的资产。

4月份是发布年报的高峰时段，据媒体报道，前几年闹得沸沸扬扬的“招待费”一词，神奇地从部分央企及国企年报中消失了。去年的天价招待费今年去哪儿了，成为央企年报留下的新谜题。不过数据显示，一些央企“其他”科目下的费用则明显增长。

一边是部分央企在2013年年报中隐去了“招待费”数据，一家2012年业务招待费为8.37亿元的央企，2013年该项费用则直接归零；另一边却是“其他”费用项目的急剧增长，上述央企的“其他”一项从22.4亿元增加至32.26亿元，一年暴增了9.86亿元，增长44%.也有部分央企动作更大，在2013年年报中，甚至连“其他”数据也不再公布。

一减一增，公众有理由怀疑这其中可能存在的隐秘联系。而业内人士也指出，部分央企不再公布的招待费，很有可能归入到了“其他”费用项下模糊处理。这样躲躲闪闪的小把戏，不仅手法拙劣，难以真正掩盖部分央企大手大脚的花费，也不免让人怀疑，这样改来改去的企业年报是否严肃，又有多大的可信度？

年报本来就是一张张成绩单，央企及国企借此向全民汇报，接受社会的监督。而民众也可以从中大概了解一下企业的收支情况，满足一下知情权。尽管很多时候，年报不过是一组组简单的数据，但民众还是可以据此得出自己的一些判断，并表达自己的意见。去年以来，部分央企高达数亿元的业务招待费就曾遭遇广泛质疑。而这种质疑本身，就是民众参与国有资产管理的一个重要方式。

对此，央企应认真听取民众批评，并寻求改变，一方面，应该以最大的诚意进一步公开相关信息，给民众一个交代；另一方面，要通过内部整改，严格制度，厉行节约，约束无度、无序的招待费支出，以更负责任的态度管好这些属于全民的资产。事实上，去年“天价招待费”曝光之后，有关央企负责人也曾表态，将深刻反思、切实整改，实现全年业务招待费下降10％的承诺云云。

遗憾的是，“切实整改”的话音刚落，公众还未能看到取得的实际成效，部分央企却先已玩起了“藏猫猫”的游戏，将“业务招待费”藏起来，或者直接以“其他”列支。而那部分藏身“其他”项目下面的招待费，其性质、用途没有任何变化，依然是招待费，而且因为有了伪装，这部分钱将更加缺乏监督，甚至会成为滋生新的腐败黑洞。

看来，央企的整改还不“切实”。首先，央企应继续推进信息公开——钱都花在了哪里，必要性怎样，这中间有没有严格的程序制约等等，都应该坦然交底。其次，还是应该从根本上转变作风，压缩乃至杜绝不必要的“招待费”支出，真正把心思和财力用在谋求企业发展上。

当然，若要做到这些，仅仅靠企业的自律还远远不够。归根结底，还在于相关管理部门加强监管，严肃问责，对裹挟其间的贪腐行为“零容忍”。同时，也要强化社会监督，纠偏企业行为并确保国有资产的保值增值，从而增进全民的福祉。

编辑：周文

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