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贺　成：“睡城”频现监管应该醒来

//www.auribault.com 2014-04-22 来源：广州日报

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　　12个省会城市拟建55个新城新区，其中一个城市就要建13个，“空城”、“睡城”、“死城”等现象频现……记者从19日在上海（楼盘）召开的中国新城新区发展论坛获悉，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心日前调查显示，90%的地级市正在规划新城新区，部分城市新城总面积已达建成区的7.8倍。（4月21日新华网）

　　对于报道中提到的这种“空城”“睡城”“死城”，其实早在十几年前就有媒体披露了。当初，也暴露出城市建设的一些发展弊端，甚至还有有识之士提出过担忧，只是因为仅在个别城市出现，所以并没有受到实质性的干预。进一步说，今天演变成一种非常普遍的严重现象，无疑也是过去各地长期忽视的结果。

　　当然，“空城”、“睡城”、“死城”现象长期被忽视，以致愈演愈烈，也并非相关者无知、盲目，不了解其中的长远危害，而是有着巨大的利益驱使，比如争取开发资金扶持，套取项目经费；再比如受政绩考核影响，面对其他城市发展建设别无选择。殊不知，这一来导致各个地方城市发展各有各的需要，可在造城时的想法和动机却惊人一致，最终新城的发展与地方产业、经济发展需求脱节，就是顺理成章的事了。

　　说到底，尽管当前这种不协调发展明摆着，但因为从一开始很多地方就是“明知不可为而为之”，或者本来就是“另有所图”，所以指望这些地方相关部门兀自纠正、停止错误做法也基本上是不现实的。当务之急，还是需要上级政府部门深刻认识到“城市发展应当以沿着功能区自然蔓延为主”的重要性，让监管尽快醒来，积极介入干预，不断完善项目审批，才能在一定程度上避免这种GDP政绩主导的规划继续带来恶果。

编辑：曹茂竹

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