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李　琼：正视政商关系大问题

//www.auribault.com 2014-04-25 来源：湖北日报

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　　当前大力度的肃贪反腐行动仍在继续，重拳屡出之下，不仅多名“大老虎”相继落马，也让腐败案件背后官商之间的黑色联系浮出水面。媒体近期报道的腐败案件显示，今年落马的三名高官金道铭、申维辰、宋林被指均与山西富豪张新明有牵连。

　　官商勾结、权力贴现、正常市场秩序受到破坏，这样的腐败案件不是孤例，也不是山西一地独有。刘志军与丁书苗，刘铁男与倪日涛等等，细数近年来多起案件，官员尤其是高级别官员，与当地企业家尤其是大企业家之间，形成相互支撑、共生共荣的状态，形成紧密联结与共犯结构，已经成为腐败案件的一个常见形态。一案即发，官员企业家双双被查，利益支柱土崩瓦解，官场商场一同震荡，显示出政商关系中问题的严重性。

　　政商关系本来是个中性词。但在今天，我们不可否认的是，政商关系在社会舆论中形成了一种相对普遍的负面判断，形成了一种既直观又不佳的印象和联想。这里面的现实原因值得深思。实际上，这种判断和印象，既针对政治领域，也针对市场领域，关乎政治风气，也关乎市场生态。这种不正当、不正常的关系，在政治领域，是明显的腐败温床，在市场领域，是强大的逆淘汰与逆激励。从什么程度、什么角度去看待，去解决，是整个改革开放和现代化过程中的大问题。

　　政商关系的问题被腐败案件所揭示出来，但扭转不能单靠反腐行动。查处权钱交易案件、捣毁黑色利益链条相对容易，而要在官场和市场中彻底厘清边界、肃清规则更难，也更重大。一个或几个官员的权力变现并不可怕，可怕的是，这种关系成为了官员和企业特殊的生存法则和发展逻辑，以权逐利成为权力心照不宣、见怪不怪的运行机制，以利逐权被视为企业家触角敏锐、长袖善舞的当然注释。

　　2013年，习近平总书记在全国两会期间曾告诫各级领导：“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

　　公私分明，交往有道，不勾肩搭背，不彼此勾结，首先是、但不单是一个官员的自我修养和个人品德问题。在中国最突出的企业家群体中，王健林曾直言“政商关系是中国最复杂的关系”，柳传志坚持“在商言商”，宗庆后感叹“企业家是弱势群体”，这固然有企业家基于自身考量的处世哲学，但也与对政商关系的判断和现实困扰密切相关。

　　企业生长需要培育优渥的市场环境，地方发展也需要强大的企业家群体和企业家精神，不是不要政商关系，而是不要畸形、黑色的政商关系。无论是相互勾结，还是畏惧躲避，都是不正常的社会状态。正视政商关系中的大问题，我们就会正视政府掌握资源过于强大和集中的问题，就会正视“把权力关进制度的笼子”的紧迫性问题，就会正视市场机制不够完备的问题，正视“让市场发挥决定性作用”面临的阻碍，这是多起类似腐败案件的警示所在。

编辑：曹茂竹