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胡印斌：批评火辣辣才能破除一言堂

//www.auribault.com 2014-05-12 来源：法制日报

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很多单位的民主生活会为什么少见民主，而只是走过场？一个重要原因就是一把手作风过于武断，习惯了一言堂，凡事喜欢跳过各种程序，直接拍板

据《人民日报》5月11日报道，河南兰考县委常委班子5月8日召开专题民主生活会，会上一句句发言真刀真枪，火辣辣叫人出汗。兰考县委书记王新军率先自我批评，缺乏担当，得过且过，怎么对得起兰考83万人民？其他常委也纷纷“开炮”，展开批评与自我批评。民主生活会从早上开到深夜，足足用去了13个小时。

从现场的视频看，这一次民主生活会确实辣味十足，让人大开眼界。与以往类似会议的官样文章、你好我好大不相同，什么“大家都不容易”，“即便有些过失也是好心办坏事”，“凡事还是要看主流”之类的繁缛虚文，这一次会上都不见了，上来就直指核心，自我批评掏心窝子，批评他人不留面子。

很多人在感慨民主生活会就该这样开的同时，不免也颇多失落。这样的批评和自我批评能够复制吗？有网友质疑，如果不是中央第一巡回督导组组长、河南省委书记现场督阵，并提出端正态度、直奔问题、实事求是、大胆批评、民主团结五条要求，会上的辣味还会原汁原味吗？

不能不说，兰考县这一次民主生活会有着极强的观摩、参考价值。其一，作为一把手的县委书记能够带头自我批评，坦承自己工作中存在的问题和不足，并恳求向他“开炮”，这样就相当于先有了一个很好的议题设置，接下来，其他官员当然会延续这一议题，并结合自己的理解、认识去发挥、拓展、强化。

很多单位的民主生活会为什么少见民主，而只是走过场？一个重要原因就是一把手作风过于武断，习惯了一言堂，凡事喜欢跳过各种程序，直接拍板。久而久之，只能导致单位、地方政治风气专断、板结、僵硬。即便搞一些民主生活会，也因为一把手的原因，很难打破这种板结，生动活泼起来。

其二，各种话题在讨论的过程中，也是一个不断接近真理、形成共识的过程。比如，当县人武部政委自我批评“对受到拆迁的部内职工关心不够”时，大家明确指出问题找得不准，正是因为他“本位主义严重”，才致使县里棚户区改造这一重要民生工程拖延了一年多。这样的辩驳，一扫此前的“伪批评”，难能可贵。

一直以来，很多官员不知不觉滋生一种惯性，即自我批评时往往强调对属下“关心不够”，看上去似乎是在批评，实则是一种自我表功。此风不去，又如何能够有真正的作风改进？只有不留情面，打破大家共同维系的这种小圈子意识，真正从全局的视野去发现问题，才有可能真正做到立足全局、一切唯实不伪饰。

可见，有上级领导在场的民主生活会，或许不排除有一些展示的意味，但却断然不可以视为表演。无论是对自己，还是对别人，指出的问题都是真刀真枪，没有任何转圜余地，若这也可以称为表演，未免也太费力了吧？事实上，官员未必愿意总是敷衍、走过场，只要有合适的环境氛围，自然会有真话流淌。

现代政治的运行往往更强调相互说服，意见交锋，相关各方尽可以畅所欲言，唇枪舌剑，辣味十足。这样的好处在于，能够尽可能地察纳雅言，避免出现更坏的结果，从而减少决策失误造成的损失。有鉴于此，很多地方、单位实在有必要多一些批评和自我批评，改变一言堂，让政治生活更加健康起来。

从这个意义上讲，兰考县的民主生活会并非不可复制，不仅可以体现在民主生活会上，也应该体现在社会生活的其他方面。任何一个地方，经济社会若想良性运转，都不应该抛弃批评和自我批评这一工具。也不能止于班子内部、官员之间的相互批评，还应该扩展到与全体民众的良性互动，以倾听意见，改进工作。

编辑：周文

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