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时言平：能源“巨蝇”是如何养成的

//www.auribault.com 2014-05-16 来源：新华每日电讯

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　　日前,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被有关部门带走调查。据多方证实,魏被带走时,家中发现上亿现金,执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点,当场烧坏了4台。(5月15日财新网)

　　尽管贪腐额度近些年来屡屡被刷新上限,但魏鹏远的敛财能力,还是让日趋麻木的观众大吃一惊。更令人讶异的是,如此巨贪,职级并不高,正处级副司长而已——远远不及“老虎”的级别,顶多只能算是一只“巨蝇”。

　　养成这只“巨蝇”的,是肥沃的能源系统。在近两年的反腐风暴中,能源系统已有众多贪官落马,既有国家能源局原局长刘铁男这样的“老虎”,而更多的还是分布在电力、煤炭等领域的“巨蝇”。魏鹏远事发,据说有可能在能源局煤炭司负责项目改造、煤矿基建的审批和核准工作的过程出了问题。

　　仔细分析这些“巨蝇”的养成环境,大抵都有这样的特点:都分布在基建、能源等发展扩张的、且具垄断色彩的领域,手持审批和核准的权柄,更重要的是,监督和审计不透明不给力。这些官员占据肥缺的位置,权力的基因发生着变异,无限扩张着贪腐的胃口,“苍蝇”也被养成了“大胃王”。

　　发展的投入越大,利益的土壤也就越丰厚。令人遗憾甚至痛心的是,缺乏对权力的约束,发展的空间异变成了官员寻租的空间,丰沛的投入并未完全转化为民生利好,反倒给利益集团提供了饕餮的机会。缺乏制度的约束和监管,发展成为社会变革机遇的同时,也让“苍蝇”变“巨蝇”、“老虎”变猛虎有了机会。发展的大好前景,也成了一些官员们大好的“钱景”。

　　以制度监管防止权力的基因变异,铲除腐败滋生的利益土壤,是避免魏鹏远这类“巨蝇”成长的当务之急。如果任由“巨蝇”成长的土壤存在,如果无法控制权力的基因异变,那么魏鹏远这样的“巨蝇”,势必更多地存在于发展中的利益丛林,吞噬更多的社会财富以及公平正义。

　　发展形势大好,却经不起“巨蝇”和“猛虎”庞大胃口的吞噬。一只“巨蝇”贪腐光现金就过亿,发展的成果如何能够丰厚起来,公平正义又从何谈起?烧坏4台点钞机,令人瞠目；而因此透支的发展信心,以及这过程中权力基因发生的变异,却令人焦虑和惊心。

　　煤炭石油电力等能源领域,占据着发展中的重要位置,除了要求相关官员持权自重,更要依靠紧密的制度,来约束权力,来杜绝权力基因和资源土壤的变异,避免这些发展领域成为权力寻租的空间和食利自肥的土壤。

　　能源“巨蝇”魏鹏远的过亿贪腐资金,让点钞机不堪重负；而能源、基建等领域的贪腐,更是改革发展和公平正义难以承受之重。

编辑：曹茂竹