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殷国安：治超的拍照表演是给谁看的

//www.auribault.com 2014-05-19 来源：钱江晚报

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　　去年的12月10日开始，国家交通部在全国范围内开展了为期3个月的交通运输行业公路执法专项整改活动，几个月的检查过去了，道路交通执法中的乱象是否得到了改善？多路央视记者再次对部分地区的公路交通执法进行了调查。结果证明，只罚款不卸载的现象依旧存在。

　　央视记者走访了山东滕州、平邑、淄博市周村区、淄博市高青县等地发现，这些地方的一个共同点是，都违反《公路超限检测站管理办法》，把超载运输车扣押到超限监测站以外的停车场进行收费。有趣的是，数个治超检测站都上演了卸载货物的拍照表演：让货主站在货车上，挥起铁铲，把装载的石子、煤炭卸到旁边的小车上，但是只要挖一锹，拍下一张照片，整个卸载就宣告结束。于是，原来超载的车就继续满载而归——所不同的是在检测站缴纳了一笔“买路钱”。

　　根据《公路超限检测站管理办法》第二十七条：经检测认定车辆存在违法超限运输情形，应当责令当事人采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态。也就是说卸货后才能放行上路，那么缴纳完罚款和有关费用后就可以继续超载，这样的治超有丝毫的意义吗？我们之所以要治超，一是为了保证公路、桥梁的寿命，二是为了交通安全。现在这种做法，却演变成了政府收取罚款，和治超人员收取若干笔费用，难道治超是为了政府拿钱，同时让工作人员顺带也“敲一笔”？如果这样的问题得不到解决，那整个治超简直应该取缔，因为这不仅治不了超，而且培养出一支“拦路抢劫”的“路匪”呢。

　　不过，最让我们忧心而愤怒的是，这样的问题屡遭曝光，但就是从来不见好转。现在央视曝光的这些恶例，恰恰是发生在交通部在全国范围内开展了为期3个月的专项整治之后，那么，专项整治有效吗？中国公路治超的乱象还有救吗？我们的专项整治有没有发现这些问题？上面说的这些县市的违法行为被整治了吗？惩处了多少乱收费的恶人？为什么他们就是不怕整治？也许我们的整治根本就没有发现记者调查的问题，我们可是“发现一起，查处一起”呀。

　　我们没有参加所谓专项整治，不知道整治是如何进行的。是不是预先发出通知，然后领导下来听汇报，再到某个治超检测点看看现场，然后“表示满意”，指示一下要“高度重视，坚决严惩”之类？想起来了，其中一定有一个环节是“看档案资料”，这就是翻看当地查处的超载案件的材料合订本，那些材料里的所有“个案”都是坚持一罚款、二卸载的啊。而证明卸载的正是那些表演卸载时拍下的照片吧？对了，治超卸货的拍照表演就是为了装订材料，专门供上级领导看的。上级领导不会像记者这样暗访，自然无法碰到只罚款不卸载的情况，而资料和照片又证实了卸载的存在，官僚主义者就这么被骗得合不拢嘴了。

　　现在，交通部门面前摆着两个严峻的问题：一是究竟有什么办法能够治住超载，这里需要的可能是“重典治乱”；二是我们的专项整治如何查出问题，这里需要的暗访和暗查；至于看材料、拍照片都是官僚主义者玩的老套路，就不要自欺欺人了。我认为，中国的一切检查验收中看软件资料的环节应该取消，这才是滋长弄虚作假的一个总根源，是我们整顿作风最需要清楚的最卑劣的做法。

编辑：曹茂竹

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