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汤嘉琛：别总让纳税人为决策“瞎折腾”埋单

//www.auribault.com 2014-05-20 来源：广州日报

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　　“湖北洪湖新博物馆开建6年仍是毛坯房”的新闻热度未减，吉林省吉林市日前又被《焦点访谈》曝出怪事：火车站附近原本有一座老客运站，几年前该市在六七公里外建了一个国际一级客运站，不过，由于新站不通公交且资金短缺，斥资3亿元的新客运站几乎被闲置；最近，吉林市计划投资10亿元在火车站附近重新建一座客运站，老客运站据说将被改建为商业建筑。

　　如果用一个词来形容吉林市的客运站建设，“瞎折腾”无疑是最恰当的概括。在火车站附近修建客运站是全国通行的做法，当地领导却非得在几年前“舍近求远”，最终不仅让数亿元投资打了水漂，还让民众的出行变得很不方便。令人费解的是，如今他们居然打算用一次新的“瞎折腾”来处理上一次的决策失误——老客运站稍稍修正完全能满足需求，但政府选择在旁边新建更豪华的新客运站。

　　数学运算中的“负负得正”，从来都不适用于公共决策。一旦“瞎折腾”成为城市管理者的不良嗜好，一次接一次的“拍脑袋”决策，只会让政府部门在百姓心中的评分一降再降。面对不靠谱的政府决策，我们无法借用“不作死就不会死”的网言网语进行调侃，因为最终给政府“瞎折腾”埋单的往往都是纳税人。

　　据媒体报道，当地当年花3亿元新建雾凇客运站时，宣称该车站“设计日输送旅客3万人次，日发车1200班次”，但实际最终每天仅有几十个班次。“丰满的理想”之所以变成“骨感的现实”，究其因恐怕在于，政府部门在决策之前没有经过科学的论证，也没充分征求民众的意见。这个重大决策失误，不仅造成了巨额的财政资金浪费，也坑苦了那些被忽悠到新车站附近购买商铺的投资者。

　　诡异的是，竟然没有人因为这个决策失误而被问责，当年“瞎折腾”的部门如今又开始折腾新的项目，而且这一次的蓝图更宏伟、财政投入更大。事实上，近几年被媒体曝光的很多类似案例中，无论政府决策失误最终带来了多大的损失，都鲜有官员因“瞎折腾”被问责。缺少对纳税人负责的执政理念，以及问责机制的缺失，让很多领导干部在做决策时过于草率，出现问题后也难以吸取教训。

　　实现科学决策并非易事，但越是如此越要慎重。“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”公共治理要做到不折腾，最起码的要求是践行民主决策的原则，充分尊重民众的意愿和智慧，利用群体智慧防范个别官员“瞎折腾”；其次，要求严格的责任追究机制，要将行政问责的达摩克利斯之剑，高悬于那些喜欢拍脑袋、拍胸脯、拍大腿的“三拍官员”的头顶。

编辑：曹茂竹