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张连洲：“救人免责”须攻克“技术难关”

//www.auribault.com 2014-06-10 来源：广州日报

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　　6日，杭州市人大举行《杭州市院前医疗急救管理条例（草案）》立法听证会，拟出台规定：鼓励具备急救专业技能的公民对危、急、重症病员实施紧急现场救护，其紧急现场救护行为受法律保护，不追究有关法律责任。杭州市卫生行政主管部门可以根据有关规定给予其奖励表彰。（6月8日《贵州都市报》）

　　杭州这个规定的核心之处就在于，“救人免责”是有先决条件的，即“具备急救专业技能”；如果盲目施救，造成被救助者死亡等严重后果，救人者可能会承担一定的法律责任。可见，看到有人遇险，救与不救，不仅是个道德选择题，更是一道技术选择题。

　　有关研究表明，跌倒是我国伤害死亡的第四位原因，而在65岁以上的老年人中则为首位。我国已进入老龄化社会，65岁及以上老年人已达1.5亿。按通常30%的发生率估算，每年有4000多万老人至少发生1次跌倒。见危不救，可能导致老人伤残或死亡；救人不当，也可能帮了倒忙，加重老人病情伤情，甚至造成更加严重的后果。

　　可见，愿不愿意向跌倒的老人伸出援手，是道德问题；知不知道怎样向跌倒的老人正确施救，则是技术问题。为了保障老人的生命和健康，二者都需要作出肯定的回答。一些伤害预防起步较早的西方发达国家，已经对预防老年人跌倒从教育预防、环境改善、工程策略等方面进行了积极有效的干预；普及急救方法，也证明对减少伤害行之有效。但在我国，《老年人跌倒干预技术指南》还是个鲜为人知的“教材”。

　　因此，立法规定“救人免责”，需要急救知识跟进，两者不可偏废。首先，应借鉴杭州做法，研究完善相关法律，让救人者在司法纠纷中承担“零风险”，让讹诈者付出违法成本；同时，全社会都要大力弘扬助人美德，激励见义勇为。特别是，有关部门应针对社会公众制订更加通俗的科普读本，使人们在遇到老人跌倒等危急情况时，既能勇于伸出援手，又能科学施救，最大限度地减少因救人不当带来的不良后果。

编辑：曹茂竹

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