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严　力：根治“庸懒散”，还需制度来净化

//www.auribault.com 2014-06-16 来源：人民日报

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“只看重行政职务，不看重党内职务”、“公私不分，以权谋私”、“对错误思想和不良作风不敢批评和斗争，搞无原则的一团和气”、“抓廉政说得多、干得少”、“执行纪律雷声大雨点小”……这些描述很接地气，暴露出了一些机关和干部身上的通病。日前，中央纪委监察部网站头条推出“坚决克服‘组织涣散、纪律松弛’现象网上调查”，邀请网民点评身边的党组织和党员干部，赢得了热烈响应。

组织涣散、纪律松弛的问题，存在不是一天两天了。这段时间以来，中央纪委采用网调、漫画、留言等多种形式，邀请网友揭批身边的“组织涣散、纪律松弛”现象，为正风肃纪、从严治党注入一股新风。借助网友的监督力量，既体现了强烈的问题意识，把一些作风之弊、行为之垢有针对性地梳理出来，为转作风把脉问诊；也是开门反腐的一种体现，问题有哪些表现，到底多严重，应该怎么办，在老百姓的坐标系里，自然会有其感受和想法。通过网络等渠道扩大公众参与，对“庸懒散”现象带来了压力，同时给治理提供了新动力。

古人云，一处弛则百处懈。很多时候，纪律的松弛、组织的松散，往往导致百弊丛生。上班混日子，办事没效率，规章在空转，正是“门难进、脸难看、事难办”等衙门作风的重要病因。心中无底线，监管常缺位，纪律成了稻草人，也是“四风”滋长、腐败滋生的重要土壤。这些问题，群众一直呼声强烈，中央也保持高度关注，采取了一系列治理措施。

十八届中央纪委三次全会明确要求，严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。党组织不是大车店，机关单位也不是自家屋，加强党组织的组织纪律性，是深化作风建设、巩固反“四风”成果的重要保障。由此看来，“三严三实”成为教育实践活动的重要要求，也是意在严格各项纪律，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。有纪律的刚性约束，有组织的严密体系，才能增强党组织的凝聚力和战斗力，既在平时看得出来，更在关键时刻不掉链子。

此前有消息显示，在第二批教育实践活动中，各省区市把整顿软弱涣散基层党组织作为重要基础和整改内容，已初步整顿6万余个软弱涣散基层党组织。现在，让群众参与，让群众评判，让群众开药方，势必进一步推动治理“庸懒散”等问题。公众画了像，点了穴，提了意见，还需进一步落实到整改之中，体现在建章立制之中，使这项工作制度化、常态化、规范化。

一直以来，一些公职人员之所以长期不在状态，很大程度上是因为铁饭碗、大锅饭、干好干坏一个样。有鉴于此，就得强化问责机制，建立淘汰和退出机制，让占位子混日子的混不下去，让那些手脚不干净的出局，才能切实绷紧公职人员“混不得”“贪不得”“懒不得”的观念之弦。当然，这样的倒逼压力只是制度力量的一种体现。从治标与治本的关系看，一时的专项整顿固然很有必要，而在整顿中完善制度、探索长效机制，才能提升制度的净化功能，为根治“庸懒散”打下最为坚实的基础。

编辑：周文