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刘雪松：请别误读“干部下河游泳”

//www.auribault.com 2014-07-03 来源：钱江晚报

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　　浙江“五水共治”进入攻坚期，各地水环境治理也取得了相当可喜的变化。浙江省人大常委会为更好发挥监督作用，日前召开电视电话会议，要求将“检验五水共治成果，申报可游泳河段”作为一项重要举措，通过组织代表视察、人大监督等方式，代表人民依法强化对水环境保护和治理的长效监督，并以此为契机，加强人大监督制度和机制建设。

　　从我省温州传到全国很多地方的“请环保局长下河游泳”，已经构成了民众对于领导干部以身试水、重典治污的一场来自民间具有挑战意味的监督。浙江省人大常委会通过“申报可游泳河段”的全面介入监督，重点在于代表民众检验浙江五水共治的成果，也向民众传递直观的监督效果。但是，这个反复强调注重实效、从严监督，领导带头、广泛参与的群众性活动，在广受欢迎的同时却受到了个别舆论的误读。有的认为，光有领导一时的试水不够，还要敢于邀请公众下河游泳；光能下河游泳还不够，还要能够手捧起来直接喝；如果做不到这些，就有可能是形式主义……

　　事实上，细读有关会议讲话全文，不难看出，以“申报可游泳河段”启动全面监督，充分考虑到了形式感与持续性的关系——当日会议特别强调，不能求轰动效应，要持续关注，久久为功。有关领导列举了这项活动至少四个方面的意义：一，对人民群众诉求的最好回应。二，对治水工作最有力的倒逼。三，用制度来保证治水成果巩固落实和长效的监督管理。四，以通俗感性的方式宣传人大制度和人大工作的重要载体。

　　“可游泳”是个直观的形象语言，是民众期待政府职能部门用直观的肢体语言表达治污决心、传递并检验治污成果的一种特殊方式。去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议政府工作报告期间就说过，现在网民检验湖泊水质的标准，是市长敢不敢跳下去游泳。这句接地气的风趣话语，既表达了总书记对于治理水环境的关注与重视，也传递了民众的期待与对领导干部亲身试水的要求。

　　“申报可游泳河段”，不是有些媒体舆论所诠释的“组织领导干部下河游泳”，而是督促“环保、卫生防疫、水利等部门进行水情、水文、水质、卫生检测”等后，告知社会哪些河流河段“符合环保、卫生、安全标准，适合开展群众性游泳”。这项活动，更是从来都没有打算轰轰烈烈“游”一场就草草收场。

　　发动群众广泛参与的这项活动，其实是为领导干部与群众提供一个实实在在分享治水成果的契机。退一步讲，即便真的组织干部群众下水游泳，把这种形式作为检验治理水环境的标准之一，有何不可呢？它既回应了民众的直观呼声，又直观地表达了领导干部带头治污的决心。如果一定要将这种直观的形式戴上一顶作秀的帽子，那么，这个秀，也是底气十足的，合乎民意的。

　　各级人大作为权力监督机构，早已不是有些人印象中光是“开开会、举举手”，对于和群众密切相关的民生问题它最有权力和责任去监督。各级人大此次介入五水共治的监督，实质上是将人民群众最关切的水环境问题，也是将省委省政府的中心工作之一，摆在了监督工作的重要位置。如果同一个治水话题，将人大监督与民众监督割裂开来，那么，误读的不仅是治水监督工作本身，也是对人大监督职能的一种习惯性误读。正如省人大常委会领导在电视电话会议上说的：申报可游泳河段活动，是代表人民依法对水环境保护和治理工作进行长效监督。

　　一个讲持续、讲实效的直观活动，之所以被个别舆论误读，相信也不是有意要横挑鼻子竖挑眼，而是因为长久以来作为“有话语权”的一方，不习惯耐心地听人把话说完、不习惯耐心地把一个看上去形式感很强的活动内容看完，不习惯透过形式细究权力部门的出发点和动机。这其实反映了一些媒体主观愿望良好、但依然浮躁的心态，和他们对人民代表大会制度及其职能、履职方式相关知识缺乏了解。

编辑：周文

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