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凌　河：必须营造良好的从政环境

//www.auribault.com 2014-07-04 来源：解放日报

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　　建党93周年之际，习近平总书记一言“必须营造一个良好从政环境”，不仅点破了执政条件下政治生态的核心要求，更提出了当前从严治党的一个紧迫任务。

　　为官从政，必须有一个好环境。一个好的制度，可以使坏人不敢造次，而没有一个好的从政环境，则会让好人寸步难行，甚至遭遇“逆淘汰”。这使我想起十年前的一个真实事例——一位好友到某地级市当了市长，谁料上任一月，送礼“孝敬”者几乎要挤破门槛。有几个晚上，拜访的“客人”走后，市长夫人才发现连沙发缝中都塞着“红包”。市长大惊失色，更是面对两难——收吧，“数额巨大”，要“杀头”；不收吧，将被视为异类，以后寸步难行。至于交到纪委去，那更是破了潜在的“规矩”，今后怎么工作？结果这位好友，只好“惹不起还躲得起”，辞去市长去省城一个清水衙门任职，进而再退一步，做了一个经济学者，终于平安着陆，避免了前两任书记、市长因为受贿而身陷囹圄的下场。关于这位市长，也有评说他不该“逃避”，应当起来斗争。这当然有道理，但一个市长的“挂印封金”，毕竟说明了在某些地方，“潜规则”多么可怕，也更说明了“从政环境”对于官员是多么重要！

　　此事过去了十年，那个地级市的 “从政环境”，今天也许有了很大改观。但并不“良好”甚至恶劣的“从政环境”，在一些地方、某些层面，仍然是一个客观存在。比如说，“圈子文化”在某些地方的盛行。大大小小的“圈子”林立，或拉帮结派，或党同伐异，“哥们”之间互相勾连，同进共退，结盟抱团，享利分赃。“圈子”的“组织化”色彩，成为某些人仕途的“快车道”，进了这个“圈子”，不行也行，否则纵有德才勤绩，也轮不到你。“圈子”又与买官卖官互相勾连，在一些地方，“小弟”也要向“大哥”孝敬，而金钱与乌纱的交易确立了“朋党”的身份。被小平同志痛斥为“害死人”的“小圈子”，一方面使小人?A臣如鱼得水，另一方面，则使正直君子无路可走。

　　又比如“好人主义”的盛行。明哲保身的处世哲学，讲私情不讲党性、讲关系不讲原则的庸俗官风，在某些地方形成“规则”、蔚成风气，变成一种可怕的“习惯势力”。你敢于对“上面”的错误决策说个“不”字吗？你勇于对周围的不正之风发一点声音吗？那就会“枪打出头鸟”，就会“出头椽子先烂”，就会“不见容于众”，被视为“异端”，甚至被“孤立”、穿小鞋、挨棍子。“好人主义”一方面使“好好先生”占尽便宜获得“实惠”，另一方面又使勇于批评、敢于担当的同志形只影单，甚至遭受打击。

　　当然，对于“从政环境”，我们也要正确看待，尤其不应有误读。比如说，“八项规定”之下从政规则的 “紧约束”，党内政治生活的严肃性，本来就是“从政环境”的一大进步，有些同志却认为为官不易了，“日子难过”。其实，廉洁从政只是回归了“人民公仆”的本来性质，“两袖清风”才能保证我们“一身正气”，这将使我们的执政更得民心、更富道德形象，更有说服力和凝聚力。群众路线教实活动中广泛开展的批评与自我批评，不少班子动了真、红了脸、出了汗，有的同志就受不了了，甚至觉得“难熬”、难以过关。其实批评武器正是保障党的肌体健康的法宝，只能使党内空气、风气和环境更加健全。有的同志对此觉得 “压力山大”，说是做官真难，对正常的党内生活不习惯——不要紧，成为常态，就会习惯的，也会从中感受到这正是“从政环境”在变好的一种题中应有之义呢！

　　还有一个问题，就是如何看待民主监督下的“从政环境”。现在整个社会的眼睛，都紧盯着官员的一举一动、一言一行，行事都有众目睽睽，执政面临众声喧哗，稍有不慎，就会“动辄得咎”。有的同志认为，这种“从政环境”太“严苛”啦！其实当官这个行当，本来就是“公众性”和“公开化”的，现代化的执政本来就应在万众瞩目之下、七嘴八舌之中运行。一条是官员管住自己，“夹着尾巴做官”，一条是置于社会监督之下，“打开大门执政”，这两条，是现代社会的天经地义，这种环境，是现代治理的必然条件，我们只能适应它，不应当抱怨之。当然，我们的社会尤其是我们的网民，也要理性实施监督，说话要重证据，批评要富于建设性，尤其是对广大的基层干部，要充分肯定他们的“基石作用”，体谅他们的“不容易”，不要求全苛责，更不要乱棍满天飞，为他们留一个良好、宽松的“环境”。

编辑：曹茂竹

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