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李　杏：集中“晒单”推动行政新模式

//www.auribault.com 2014-07-11 来源：长江日报

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　　7月6日，武汉2014电视问政“期中考”最后一场落幕，但问题整改处理并未止步于此。7月8日、9日，市治庸问责办发布通报，将电视问政头两场曝光出的具体问题和整改情况详细公开，通过本报头版、二版显著位置列出了当事人员的单位、姓名、违纪情况和问责详情。

　　连续两日的集中“晒单”，让一批违纪违规公务员和领导干部“亮了相”。以7月9日本报头版刊登的“13起公车私用和违规停放当事人及领导被问责”为例，13个单位涉及各行各业，书记、院长、总编辑、行长、总工程师，一一点名道姓上了“榜单”，诫勉谈话、书面检查、罚款、扣绩效考评分、党内警告、解聘、立案调查，各自的处理结果精确到细节，这样一份真正意义上的对全社会的公开通报，明显让人感觉到不同以往的气象。

　　整改是否到位，主要是看结果，现在各部门把整改方式与过程亮出来，让人感受到肃爽之气。对外，这是政务信息公开，对内，这是以社会舆论关注进行自我施压。电视问政的特色就是当面锣对面鼓，现场反映问题如此，后期整改问题也应如此。提问也好，主动“晒单”也好，都可以做到直接让人冒冷汗。以前，政府部门给出整改承诺，然后到期交答卷，现在全部整改过程也都处在“考试”状态，每一个步骤都以“读秒”方式完成。问政反映的某一个问题，通过这种集中“晒单”又被细化，问题的问题被二次曝光，某种意义上，这是一个新的行政模式。

　　在惯常印象中，从各部门到各环节的谈话、检查、罚款、扣绩效考评分等等，属于政府“内务”，显现出某个部门日常的工作状态，人们可能不太关心。但把这种“流水线作业”拿出来公布，有方便人们监督的作用，如果有市民需要知道整改的进展和质量，可以据此一对一的核查。问题整改固然是看结果，但谁能评判结果？除了那些直接的利益相关者，还应包括所有市民，而评判的依据除了主观印象，还应有这些“对账单”。总而言之，问题整改获得了量化评判依据，这是政府行政科学化、理性化的必然追求。

　　可能有些看似情况不太严重的“小问题”，一般就在内部当“家丑”低调处理了，批评教育等细节过程，也就局限在相关单位和当事人的小范围内，不至于将少数干部的“难堪”扩大到社会影响的层面。 “静悄悄”的处理一定程度上的确给了一些党员干部认识错误的宽松环境，敦促他们及时改正错误，将问题留在单位内解决。但是，集中“晒单”后，就没有什么是小事了，没有什么是情节轻微了，细节决定一切，压力四面八方而来。这将逼着我们的公务人员更加仔细谨慎，工作作风完成粗糙到精致化的转变。

　　当前，公车私用、环境污染、食品安全等，个个都是舆论的焦点，问题普遍带有复制性，唯有科学、精致化的行政管理，才能让问题整改同样做到批量进行。让每一个被呈现出来的具体问题有名有姓，责任有人认领，发动全社会的力量参与监督与评论，形成强有力的舆论攻势，防微杜渐，让庸懒散的苗头无处遁形。

　　电视问政“开考”三年以来，节目本身已经带给社会颇多惊喜，更值得期待的是，通过这一平台的努力，最终树立起服务型政府的新形象标杆，不断开创优良的政务新风气。

编辑：曹茂竹