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桑林峰：分管领域不能成为“私人领地”

//www.auribault.com 2014-07-17 来源：光明日报

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　　日前，中央纪委常委、监察部副部长姚增科做客中央纪委监察部网络在线访谈时指出，当下个人主义、自由主义滋长，组织纪律松弛现象已经成为党的一大忧患，部分领导各自为政，把分管领域当成“私人领地”，把下属变成自己的“家臣”，内耗严重，形不成合力。

　　对党员干部来说，权为民所赋，理应权为民所用。不管拥有什么权力，那只是组织和人民给予的公权，而不是可以胡乱作为的私权；不管分管什么领域，那只是为民办事的领域，而不是独断专行的领地。如果公私不分，把公器当作私器，到头来就会因权力滥用而失去官位、失去自由、失去一切。

　　前不久，审计署审计长刘家义向十二届全国人大常委会第九次会议报告了2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。刘家义指出，审计结果表明，群体性腐败问题严重，有112起（占35.7%）是“串案”“窝案”，涉及760多人。同时，从近期查处的一些腐败案件来看，大都也是查出萝卜带出泥，查出领导带出一大堆“秘书”“司机”，等等。之所以会出现如此多的集体腐败、抱团腐败，最根本的就是个别领导干部混淆了公与私的界线，把分管领域当成了“私人领地”，当成了家里的“自留地”，把自己的下属当作“家臣”。有好处，先给自己人；用干部，先用身边人；搞承包，先想圈内人。诸如此类，“一荣俱荣，一损俱损”。

　　避免分管领域成为“私人领地”，必须牢固树立组织意识，遵守组织纪律。一些党员干部组织意识薄弱，凡事唯我独尊，办事不靠组织靠熟人、靠关系，难免脱纲离谱、脱缰而行。每名党员干部，都是党的人，都要服从组织纪律，服从组织管理，不能有任何“私地”“家臣”。只有彻底解决好“我是谁的人”“听谁的话、跟谁走”的问题，才能避免行为失范、胡乱作为。

　　政在去私，私不去则公道亡。领导干部手中掌握着权力，掌控着公款，掌管着公物，公私分明、秉公用权、廉洁用权，是起码的政治品德和职业操守；公私不分、公款私用、公权己用，既为人民群众所不容，也难逃党纪国法的惩治。李克强总理说得好，为官发财，应当两道。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的梦想。奉劝那些“看得破，忍不过”的官员，如果贪念不断、私心不去，只能是自取灭亡。

　　人是环境的产物。有些领导干部之所以“私”字当头，搞“私人领地”那一套，与从政环境密切相关。“习与性成。”领导干部应坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，带头营造一个良好的从政环境，才能让分管领域回到公权为公、公权为民的正道上来。

编辑：周文