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封寿炎：“车轮上的浪费”务必刹住

//www.auribault.com 2014-07-21 来源：解放日报

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　　《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》日前下发，公车制度改革全面推进。其主要精神包括：取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车；普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴等，同时列出两到三年完成的时间表。“车轮上的铺张浪费”遭遇急刹车。

　　多年以来，行政成本过高一直是政府行政体制改革中面临的棘手问题，其中既有机构臃肿、人员队伍膨胀的原因，也有行政经费约束不力、浪费挥霍严重的原因。因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待产生的消费构成的“三公经费”，是行政经费浪费最严重、群众反映最强烈的领域之一。

　　滥用“三公经费”这股风不刹住，行政成本过高的问题就很难得到切实解决。这种现状背离我国处于发展中国家的国情国力，背离党“全心全意为人民服务”的宗旨，背离精简行政机构、压缩行政开支的改革精神，一定程度上成为国家和地方财政不堪重负的沉重负担。在公款吃喝、公费出国（境）已经得到有效遏制的情况下，大刀阔斧、全面推进公车制度改革，彻底刹住“车轮上的铺张浪费”和“车轮上的腐败”，是推进政府行政体制改革、大力压缩行政开支的当务之急。

　　改革公车制度，也是干部队伍作风建设的必然要求。当前，全党正在深入开展群众路线教育实践活动，群众路线的基本要求，就是党员干部要从群众中来、到群众中去，要与人民群众打成一片。而领导干部配置专车，常常成为干群关系的一堵无形墙壁。它既从空间上、物理上阻隔了干群打成一片、水乳交融，也从心理上助长党员干部搞特殊化的错误倾向，使群众对党员干部望而却步，甚至敬而远之。特别是有些党员干部把级别职务与用车标准挂钩，出行讲排场、定标准，甚至前呼后拥、警车开道，在人民群众中造成恶劣影响。这种派头、这种作风与封建时代鸣锣开道、回避肃静的官老爷有什么区别？共产党员是特殊材料炼成的人，但绝对不能变成特殊的人。一旦搞特殊化，就意味着脱离群众的危险。

　　老一辈无产阶级革命家与群众打成一片的作风，在当下尤其值得党员干部们认真学习。他们说群众话、穿群众衣、吃群众饭，与群众同学习、同劳动、同生活，在这过程中，既能倾听群众呼声、体会群众疾苦，又能汲取人民群众的知识和智慧，获得人民群众的拥护支持，为革命事业取得胜利奠定广泛扎实的群众基础。反观今天的一些党员干部，出门必要以车代步，而且非进口车不坐、非名牌车不坐、非豪车不坐，甚至在品牌、档次、排量方面互相攀比，彰显身份，这样的干部谈何沉下身子，更遑论让他们跟老百姓一起骑单车、坐公交、挤地铁了。难怪老百姓厌恶地调侃这些人“一个车轮一头猪，屁股底下一栋楼”。

　　公车消费还是腐败高发区。价格高昂的公车消费滋生了庞大的灰色甚至黑色地带。公车私用，甚至干部家属、亲属和朋友都可以随意使用，这点尤其被人民群众深恶痛绝。而在公车采购、保养、维修和车辆处置等方面存在的腐败，更像冰山的水下部分，庞大而隐秘。这些环环相扣的利益链条，像抽血管道一样侵吞着公共财政，腐蚀着健康的政治生态，成为滋生腐败行为的温床和催化剂。

　　全面推进公车制度改革并非单兵突进，而是在作风建设和反腐败建设全面加强的形势下的一项重要步骤。一盘新棋，粒粒子落，一个个决策、一项项措施，都步步为营、扎实推进。锁住权力的笼子已经越编越紧密、越扎越牢固，滚滚车轮造成的浪费和腐败，一定会在此项改革中被彻底刹住。

编辑：曹茂竹