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赵　强：公车改革的标本意义

//www.auribault.com 2014-07-22 来源：人民日报

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　　如同若干重大改革措施出台一样，公车改革的大幕甫一拉开，即引发舆论热议，成为我们透视改革的又一个鲜活样本。

　　公车改革是大势所趋、民心所向。而对于不同群体来说，也难免会有不同看法。有人认为，公车制度造成了极大财政负担和资源浪费，甚至引发腐败，还可以改得更彻底；有人担心，这次改革会不会又变成上有政策、下有对策的游戏，公车补贴会不会成了变相加薪；有人质疑，地区和行业存在差异，而且越是基层、越是一线，越需要下乡进城、来回奔波，按照级别统一划线是不是新的不公平……有改革，就会有争论。如果改革是一部连续剧，类似的分歧与争议就是必然要出现的情节，过去有，现在有，将来还会有。对此，需要认真对待、笃定而行，不能一有争议就慌了手脚、乱了方寸。

　　改革要想积极稳妥地推进，就必须综合考虑多个层面的因素，统筹兼顾各个方面的利益。但是，这些因素和利益千差万别、盘根错节。更何况，改革本来就是对既有利益格局的调整和体制弊端的革除，又怎么可能迎合所有人的意愿，满足各方面的利益？推进改革，只能从中找寻最大公约数，着眼于最广大人民的根本利益，立足于社会整体利益的最大化。

　　比如，此次公务交通补贴的发放标准，既研究了经济发展水平、社会承受能力，又考虑了辖区面积、自然地理环境；既衡量了公务出行成本、公务出行次数和距离，又考量了行政级别和实际承担的工作职务等因素，兼顾了原则性和灵活性。但这不代表就没有缺憾。在各种均有些缺憾的方案中，选择最具可行性的一种，是改革必须突破的困境，也是必须完成的习题。公车改革如此，其他改革也是如此。

　　凡事不怕慢、就怕站。形势逼人，时不我待，改革容不得慢条斯理的铺平垫稳，也要不得举棋不定的左右权衡。与其瞻前顾后、畏首畏尾，不如大胆地试，大胆地闯。此次公车改革，尽管进行了广泛的试点、深入的调研，方案也不可能完美无缺，改革也不可能一蹴而就。制度设计中可能存在瑕疵，推进过程中还可能会出现问题，这需要认真听取各方面的意见，实事求是地加以研究、改进、完善，但绝不能因此停滞不前，更不能因噎废食。

　　改革不是请客吃饭，需要真抓实干。从1994年发布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》以来，公车改革已经走过20年，改革之难可见一斑。但是，惟其艰难方显其担当。这些年来，改革的基调就是摸着石头过河，改革的底色就是要啃硬骨头、涉险滩。越是进入难行的深水区，越需要我们拿出勇气和担当。这是一种使命，也是一种光荣。

　　公车改革已经迈出了关键性一步，接下来还有不少错综复杂的难题要解，还有大量深入细致的工作要做。改革的成功实践告诉我们，没有?不过的河，没有爬不过的山。对于公车改革，我们同样有充分的理由，满怀必胜的信心。

编辑：曹茂竹