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李宗彦：上下联动改出好作风

//www.auribault.com 2014-07-25 来源：光明日报

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　　在党的群众路线教育实践活动中，习近平同志多次要求“上下联动”，明确指出，“把上下联动贯穿始终”。近期又强调“要在分清问题成因的基础上，实行上下联动，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案。”

　　上下联动体现了联系、系统的观点，有普遍的方法论意义。特别是随着教育实践活动向纵深推进，需要整改的问题更加集中。有些问题上下都存在，有些问题尽管显现在下面却和上面有千丝万缕的关系。在这种情况下，如果上级下级还是各说各话、各管各家，很多问题就难以切实有效地整改。只有齐心协力，上下联动，一环接着一环抓，才能解决问题，改出好作风。

　　在上下级关系中，上级处于主导地位。正所谓“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”上级能不能起到示范带头作用，直接关系到上下联动改作风的效果。迎来送往的繁文缛节，检查工作的推杯换盏，聊表敬意的特产礼品……作为上级，是睁一只眼闭一只眼，客套一番笑纳，从中享受变异了的尊敬，还是把话说在前头，把规定落到实处，营造维护好的政治生态？说一千，想一万，不如实打实地干一件。这方面，中央领导做出了榜样。党的十八大之后，八项规定蔚然成风，近期公车改革又自上而下切实启动，赢得了群众拥护。

　　上下联动，下级不能置身事外。越往下，离群众越近，越知道群众的所思所想和问题所在。从近日起，济南市民拍摄身份证照片时，如果对相片不满意，可以要求重新拍。对比类似很多事情中“官小架子大”的官僚主义，这一做法引来一片叫好点赞也就不奇怪了。遇事不推诿、不应付、不回避，把群众呼声如实向上反映，把上级好政策不折不扣地执行好，上下联动才能落到实处。

　　下级盯着上级，上级指导下级，但如果忽略了群众的存在，这样的上下联动只会产生新的形式主义。有的地方活动方案制定得详细周密，却没有打通活动和群众的联系，陷入了一座“孤岛”，丧失了意义和价值。有的同志反复修改对照检查材料，可是心思都用在琢磨上级督导组的要求上，少了原原本本地反映思想；有的地方民主生活会像排演话剧，核心剧情是“辣味儿”够不够，难觅具体问题和改进意见的踪迹。媒体有声有字，干部忙忙碌碌，活动热热闹闹，群众却并不领情，反映冷冷清清。正如刘云山同志日前指出，“无论是查摆问题还是整改落实，都要问计于民、问需于民，主动接受群众监督和评判。”上下联动，归根到底是要走入群众，解决实际问题。

　　在群众眼里，教育实践活动没有第一批、第二批之分，只有作风好不好之别。上下联动，关键是打通最后一公里，和群众接上头，给群众办好事。“万事民为先”，只有上下联动改出好作风，真正让民赢实利、得实惠，教育实践活动才能得到群众的拥护和欢迎。

编辑：曹茂竹

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