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崔楠楠：“任前考廉”不过是一道门槛

//www.auribault.com 2014-07-28 来源：中国青年报

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　　“不过关就暂缓任用”，如此具有“杀伤力”的廉政法规知识考试在陕西、甘肃等地正全面铺开。不久前，甘肃白银市有138名干部因为考试成绩不满60分而被取消考察任用，其中县处级干部21人。截至6月底，陕西共有345人因成绩不合格被暂缓提拔。

　　当今社会，价值理念多元碰撞，“金钱崇拜”不断腐蚀干部的信仰，人情关系时刻考量干部的清廉。好的干部，就是要有一个“百毒不侵”之身，就是要练就“金刚不败”之躯，倘若领导们连基本的廉政知识都不懂，尚不知何为清廉，如何指望其恪守清廉？笔者以为，任前考廉作为干部选任的一道门槛，是有意义的。

　　翻开落马贪官的忏悔录，很多人觉得小恩小惠不是贪，“节日问候”不算贪，权力寻租不为贪，因贪落马仍不认贪者有之，身陷囹圄仍大声喊冤者有之，归根结底就是价值观出了问题，因而黑白颠倒，廉贪混淆。所以，任前考廉作为干部选任的重要关卡，目的不是把官员“考倒”，而是倒逼干部补充廉政课，促使“公仆”“学好”，在贪与廉中画出清晰的红线，时刻提醒官员越线一步就是雷区，以此降低糊涂贪官的产生比例。

　　对此有人认为，清官从来都不是考出来的，廉政教育是长期的课题，加强任中“话廉”、任后“述廉”才是关键，这种观点笔者完全赞同。但任前考廉与任中践廉时间上并不冲突，前者只不过是在干部选任中追加了一道砝码，确保新任干部反腐败警钟长鸣；两者完全可以相补，并非取而代之；考试过后廉政教育依然可以按部就班进行。

　　对于任前考廉可能催生高分低能干部的说法，笔者也不敢苟同，制度的成效如何关键在于落实，考试本身就是一种导向，实用化的考试自会打消这一疑虑，考试内容不拘泥于课本，结合工作实践多一些情景测试题，廉政测试考到实处必定能卡住考试专业户。

　　当然，廉政考试作为特定时段的考廉之举，难免有局限性，它考得出一时之廉，却保不了一世之清，它也查不出当面一套背后一套的两面派，但它从来也不是作为反腐利器问世的，这个政策制定的初衷只是为了督促和引领，任何人为拔高其作用的想法都只能是自寻烦恼。

　　任前考廉是一道门槛，它是筛除“准贪官”的一张过滤网，对于治理官员带“未病”提拔有积极意义，但作为廉政测试中的一环，它主宰不了干部的任后走向，更不可能成为官员清廉的保证书，所以，它不过是一道门槛！

编辑：曹茂竹