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张志锋：“穷县富衙”照鉴了什么

//www.auribault.com 2014-07-29 来源：人民日报

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　　不管穷县还是富县，都理应把钱花到里子上，用在最需要的地方

　　最近，湖北来凤县、湖南安仁县的豪华办公楼引起关注。这两个县都是贫困县，而“官衙”都修得富丽堂皇，一时质疑者众。对此，两县都作出回应，道出了各自具体原因。其实，这种“穷县富衙门”现象由来已久，只不过，在落实八项规定、深入转作风的背景下，显得更为触目惊心。

　　一边吃着财政饭、靠转移支付等维持运转，还有大量民生事业“嗷嗷待哺”，一边又大手笔建起豪华办公楼，人们自然很有意见。建筑没有生命，但能传递感情，更像一面镜子映照出不少问题。

　　常看到一些办事群众，在豪华办公楼前找不到北，气喘吁吁地爬上层层台阶，抬眼四望，发现进入一个陌生的“迷宫世界”。有群众说：还没进办公室，心里就先发怵。人们不禁要问：这里到底是服务机关，还是拒人于千里之外的威风官衙？显然，这样的豪华办公楼，无形中就在党政机关与人民群众之间竖起了一堵墙。

　　一些地方热衷于建设豪华办公楼，表面上看是讲气派、好面子使然，骨子里却有着自己的“小九九”，冲着的是“银子和位子”。豪华办公楼大多地处市中心，借此炒高地价，抬高房价，即可使土地财政盆满钵溢。有的设在新城，以政府办公楼坐镇，吸引商家、居民进驻，制造人气。把新城造出来，把GDP抬上去，为自己升迁攒“资本”。至于群众办事是否方便，是否符合发展实际，暂且抛到一边。

　　人们不解的是：既然这么穷，盖楼的钱从哪里来？这当然难不倒一些人。比如有的领导干部喜欢寅吃卯粮，锅里没米不要紧，不惜举债大兴土木。自己升官拍屁股走人，给后任却留下一屁股债。如此“涂脂抹粉”，不仅透支财力，还会挤占民生资金，留下一堆后遗症。更严重的是，一些人借机寻租，以权谋私。在一些人眼里，工程只有长流水，才有不断伸手的可能，一些地方“大楼建起来，干部倒下去”即是明证。

　　财政资金有限，如何用到刀刃上？发展诸事待举，怎样分清轻重主次？如果说“穷县富衙”提供了反面案例，那么不少地方的“最美大院”则是令人振奋的答案。从蓝山到龙山，湖南的一座座“最美县委大院”，让人心生暖意。青海农牧区很多县政府办公楼，包括省委、省政府的办公楼都已年过半百。渐渐老去的是一座座机关大院，永远不老的是艰苦奋斗的作风、心系苍生的情怀，有什么比这种作风更有力量？有什么比这种情怀更加动人？

　　官不修衙，这是古人为官的信条。其中原因很多，有一条很关键：衙门修得太奢华，担心上级看了不舒服，会给人靡费印象影响官声。古人尚且有所忌惮，今天的党员干部应该更加清醒和自觉。尤其是当前，保护环境、改善民生、转型升级等都急需投入，不管穷县还是富县，理应把钱花到里子上，用在最需要的地方；中央八项规定高悬，国务院三令五申严禁以各种名义建设楼堂馆所，顶风违纪者必然会被动真碰硬。

　　经济发展了，时代不同了，政府办公楼也不是“越简陋就越高尚”。条件允许的，可以依法依规适度改善。但是，无论如何，政府办公楼是一面镜子，更是民心的一把度量衡，切不可因此而淡漠了对群众的感情，失去了群众的信任。

编辑：曹茂竹