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单士兵：“面子工程”背后的权力投机

//www.auribault.com 2014-07-30 来源：广州日报

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　　据报道，近日，哈尔滨市通河县清河林业局文化中心将体育场的弯道修成了直角。据工作人员说，这里以前是正规的田径场，因为年头久了破损严重，前阵子有领导来检查，可能是时间紧迫，来不及铺设弯道区，就直接将直线跑道铺在了弯道上。

　　只要有起码的常识判断，都知道将弯道变成直角，在上面奔跑的人绕弯时很容易跌倒。也就是说，这样的跑道其实是废掉了，不具有实用性。那么，相关部门单位为什么要做出这样荒诞的选择呢？

　　原因很简单，相关单位领导追求的，本来就只是“看上去很美”的效果，只是以打造“面子工程”来对上级进行敷衍欺骗和曲意逢迎，而不是用来满足公众需要。这种对民意缺乏敬畏的做法，说到底，就是权力投机的行为，试图通过表面“形象”来为自己捞取政绩。

　　连涉事单位工程人员都说，“我们自己都觉得?碜，可领导不改谁能改呢。”不难想象，这样让人哭笑不得的“面子工程”是如何不符合民意诉求，不得民心。然而，民众对“面子工程”又一脸无奈，原因就是相关单位的领导掌握着话语权，尽管日常工作虚与委蛇，却又无法被约束和问责。可以说，田径场的弯道变成直角是一面镜子，不仅折射出一些政府部门和行政单位存在着庸官懒政现象，也在说明当前对官员政绩考评存在着不够严谨公正的情况，给权力投机提供空间。

　　一个正规的田径场长期失修破损，直到领导来检查才引起重视，说明田径场已经沦为“公有物的悲剧”，形成社会资源的浪费，没有实现应有的公共利益。相关部门单位面对检查，临时抱佛脚采用“掩耳盗铃”做法企图蒙混过关，也恰恰反证相关单位的长期不作为。出现这样的局面，就是因为背后会存在着无所事事、不在状态的“庸官”，存在懒惰散漫、拖拉疲沓的“懒政”，在以投机行为混日子。

　　这种“庸官懒政”为什么能够长期存在？这里面既有官本位的作风问题，又有权力投机使诈的欺骗。单位上下对这种“面子工程”都心知肚明，一句“领导不改谁能改呢”，揭示出其中奥妙，那就是领导对上媚权，对下粗暴。这样的权力在部门单位，往往是一手遮天，形成“家天下”。正是因为拥有这种绝对权力，行为得不到有效约束，决策才会粗暴简单，才会做出这样愚弄民意的媚权之举。

　　权力投机现象的存在，还与一些上级检查和政绩考评只看表面现象有关。上级在检查视察时必须沉下心来问问民意，去审视官员行为到底有没有“权为民所用”，来防止一些权力通过制造假象来蒙混欺骗。田径场弯道变直道，是对公共利益的不负责，是在浪费社会资源，如果对这种行为还缺乏发现功能，也只能说明现在对权力的监督与约束很多时候都处于失灵状态。

　　所以，针对“面子工程”频繁出现的现象，现在必须真正释放民意，通过加强监督与约束，来遏制权力不作为现象，来把权力关进笼子里；此外，还应该通过完善考评机制，对权力进行公正的绩效审计，对弄虚造假行为进行及时问责，来铲除各种权力投机的现象。

编辑：曹茂竹