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吴兴人：“蛇吞象”何以得逞

//www.auribault.com 2014-08-11 来源：解放日报

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　　“人心不足蛇吞象”语出于《山海经》：“巴蛇食象，三岁而出其骨。”巴蛇食象，谁也不曾见过。但在今天的现实生活中，有一种“蛇吞象现象”，即小官巨腐，却时时可见。

　　“小蛇”的腐败能量，大大超出公众的想象和认知范围。那些科级（或以下）干部，官卑职小，权也不大，在许多人眼里，甚至连“苍蝇”都算不上。他们何以能把几千万甚至上亿元的钱财，捞进自己的口袋？

　　因为权力缺少了监督。权力一旦缺少监督，不大的权力照样能造就绝对的腐败。一旦有机可乘，小官即可成巨腐。密云县某镇副镇长杨某，身兼财政科长，手握招商引资及向相关企业支付返税款的“大权”，因缺乏制度约束，他便利用职务便利，在向房地产公司等单位支付返税款过程中，轻易地贪污了1000余万元。

　　权力影响有时并不简单与行政级别成正比。这些小官因为接近基层，寻租起来非常方便。比起那些从国家拿钱的“大老虎”，他们从老百姓口袋里直接拿钱，相对更加方便，他们给民生带来的痛感更加直接。在某些经济落后的地区，由于交通欠发达，文化长期停滞发展，群众维护自身权益的法律和民主意识欠缺。也许是因为天高皇帝远，又或许是担心受到打击报复，职级不高的科长们的腐败虽然已昭然可见，百姓只能在背后发发牢骚。

　　很多小官都和上级领导结成“政绩共同体”，你中有我，我中有你。比如，此次中央巡视组提及征地拆迁问题较多，而在这个领域长期呈现“前腐后继”现象，就是因为征地拆迁与“政绩形象”的关联度最大，油水也最大，可以上下联动。加之当前征地拆迁制度并不完善，各地赔偿标准不一，问责机制不到位，“小蛇”很方便地游走在其间。在政绩和利益双重驱动之下，很多小官和上级领导抱成一团，形成巨腐。一些地方的基层干部甚至与社会上的黑恶势力形成利益共同体，形成一张群众无法冲破的黑暗势力之网。这样就使“蛇吞象现象”长期存在。

　　请善良的人们注意：还有多少“小蛇”游走在我们的脚下，正在吐出红红的毒舌。我们且睁大眼睛，仔细寻找，挖将出来，打其七寸，除恶务尽。

编辑：曹茂竹

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