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吕晓勋：有效公开还得打好改革牌

//www.auribault.com 2014-08-12 来源：人民日报

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　　面对腐败阻力、社会压力、改革动力，正需要为反腐打开更多政策突破口，寻找更多制度落脚点

　　“对拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和婚姻状况、配偶子女从业等情况在一定范围内公开，并逐步扩大公开范围。”日前，哈尔滨市委《关于建立从严管理监督干部常态化机制的实施意见》甫一出台，就引来广泛关注。

　　哈尔滨的新规，可说是十八届三中全会改革部署的落实。在谈及“加强反腐败体制机制创新和制度保障”时，全会《决定》明确表示，要“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”，为建立这一备受关注的制度，提供了顶层设计，规划了实现路径。

　　公开领导干部的有关事项，被认为是反腐败的利器，对于反腐败的防线前置，有着重要意义。从2009年起，就陆续有地方试水探路。从新疆阿勒泰在全国首次推行官员财产申报和公开，到近期江西赣州试点公开新任用科级及以下纪检干部财产，公开的方式、范围都在不断调整完善之中。而领导干部个人事项报告制度的全面铺开，更成为监督和制约权力的重要举措。

　　从发达国家的经验来看，官员财产公开制度的建立不是一蹴而就的，需要经历一个较长的发展完善过程。此次哈尔滨的实施意见，也是把公开对象锁定在“拟提职考察人选”，把公开范围限制于“一定范围内”，这无疑有利于减少阻力、收到实效，体现了一种务实的改革观。这样的尝试，应该能为下一步的探索积累有益的经验。

　　十八大以来，我们党一直在反腐败上保持着高压态势，打虎拍蝇毫不留情，速度、深度、广度前所未有，这让社会各界对反腐败的呼声更高、期望更大。开弓没有回头箭，在腐败阻力、社会压力、改革动力的“三叠浪”中，正需要为反腐打开更多的政策突破口，寻找更多的制度落脚点。这关系着改革前途、国家命运，可谓至关重要。

　　回顾5年多来领导干部财产公开走过的探索之路，虽然在一些地区取得了一定成效，但效果尚不显著。的确，作为权力的“防腐剂”，财产公开无疑是给领导干部带上了一个紧箍。对于让人“不舒服”的改革，肯定会有抵触情绪，遭遇“见招拆招”。不过，正如习近平总书记所说，改革需要“突破利益固化的藩篱”，需要“逢山开路遇水搭桥”的决心。领导干部财产公开的改革，考验着各地破除障碍的智慧、壮士断腕的勇气、胸怀大局的胸襟。

　　可以预见的是，随着反腐逐渐进入深水区，各种贪腐行为会更加隐蔽，反腐败斗争的难度和阻力也会更大。然而，反腐败没有禁区，严惩腐败更是民心所向。继续打好这场攻坚战，“把权力关进制度的笼子”仍是根本思路。要建立和完善包括财产公示在内的一系列规范权力、约束权力的制度，唯有“以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争”。打好了反腐“改革牌”，才能让廉洁清风与改革新风互相激荡，为中国未来的发展保驾护航。

编辑：曹茂竹