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周继坚：监督一刻也不能松劲

//www.auribault.com 2014-08-14 来源：光明日报

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　　中秋前夕，中央纪委监察部网站开通公款送月饼等“四风”问题举报窗，同时通报了首批共计154起各地违反中央八项规定精神的典型案件。据悉，这是继“五一”前后开设纠正“四风”监督举报直通车之后，中央纪委再次恢复每周通报。抓住重要节点、指名道姓曝光，中纪委式的“监督旋风”，想必能给各级监督、监管部门带来全新的工作启示。

　　通报曝光的典型案件全部具体到姓名、职务、违纪事实和处分决定，不仅足以让党员干部看后警醒，也让全社会看到了监督执纪取得的成效。客观来讲，与那些动辄数百万元、上千万元的官员贪腐比较起来，这些案件看起来“事不算大”，但千里之堤毁于蚁穴，类似的“小洞不补”，必然会导致公职人员整体社会形象的坍塌。可以说，中纪委在大力推进反腐的同时狠抓作风建设，从小处抓起，从具体抓起，凸显了“抓早抓小”的监督理念，使笼子织得更密、扎得更紧，更警示一些走向歪路的党员干部尽早迷途知返，避免日后酿成大错。

　　同时，一到重要时间节点就启动集中曝光，也体现了“抓常抓长”的监督理念。十八大以来，中纪委抓住春节元旦、“五一”、端午等重要节点，狠刹公款送礼歪风，几乎成了惯例。去年中秋前夕，中纪委就发出通知严禁公款送月饼节礼，并开通网络专题举报，对顶风违纪者快查严办。曾经风靡一时的“天价月饼”“豪华节礼”迅速遇冷，令社会各界拍手称快。监督就怕一阵风，“四风”问题也好，各种违法行为也罢，往往都喜欢“钻空子”，一旦监督松懈，必然出现大力反弹。监督举报窗口和通报曝光平台的常态化，就使得“等等看”“避一避”成为不切实际的幻想。

　　对于一个良性发展的社会而言，监督始终是确保社会肌体健康所不可或缺的重要力量。在建立市场经济的大潮之中，为防止干部腐化堕落、强化监督管理建立起来的制度规定并不算少，但在一些地方或部门，或者囿于人情关系，或者因为怕麻烦，监督过软的现象一直存在。而恰恰是在监督乏力的地方，在一次又一次未被查处的侥幸中，违规乱纪的人逐渐大胆起来，甚至走向违法犯罪的深渊。中纪委通报曝光的启示在于，确保监督始终处于高压态势，不以事小而不纠、不以时久而松懈，这样的监督才能不留死角，真正形成震慑。

　　正所谓“业精于勤荒于嬉”，做监督工作也是这样。强有力的监督才能保障各项制度的坚决执行，而监督的生命不仅在于其迅猛出击，更在于常抓不懈。监督到位不到位，关键取决于以下三个层面：一者，完备的制度建设是开展监督执纪、执法的前提条件，也是查处各种违法乱纪行为的有效依据，制度建设必须与时俱进；二者，常态化的执行是监督的生命力所在，制度和规定要得到落实，关键还在于监督者的执行决心和状态；此外，确保监督不放松也需要倒逼机制。要形成对监督者的有效监督，监督才不会“打盹松劲”，才不会半途而废。

编辑：曹茂竹