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董碧辉：问责官员违规复出，在愚弄谁

//www.auribault.com 2014-08-15 来源：钱江晚报

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　　发生在 2013年6月3日，吉林长春德惠市的宝源丰禽业公司的特别重大火灾爆炸事故，很多人估计还记忆犹新。这起121死76伤的惨剧发生后，官方7月6日通报，德惠市委书记张德祥被撤职，市长刘长春被撤职、撤销党内职务。新京报昨日报道，刘长春已于今年6月4日复出，担任长春公交集团董事长、党委书记、总经理。张德祥也已于今年4月低调复出，担任长春净月国家高新技术产业开发区管理委员会副主任。两人复出距被撤职不到1年。

　　被撤的时候曝露在聚光灯下，不是春风得意，而是黯然离场，复出的时候同样低调，低调到最好公众不知道，概因复出这事不那么堂皇正大。我国的《行政机关公务员处分条例》明确规定，公务员撤职的处分期是2年，而据《党政领导干部选拔任用工作条例》，引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层级的职务，现在一年不到就复出，显然是违规的。违规的事情当然不太好意思声张，这可以理解，可违规的事情怎么能明目张胆、毫无顾忌地去做呢，这就有点让人费思量了。

　　德惠的这起爆炸事故当时引起了中央的高度重视，国务院为此特地派出了事故调查组，并对相关责任人做出了处分。对于发生在德惠的宝源丰禽业公司的特大火灾爆炸事故，虽然市委书记和市长不是最直接的责任人，但是问责起来，是责无旁贷的。而今不到1年就违规起复，既是在挑战当初问责的权威性，也难以消解民众心中的疑惑。难道问责撤职，只是官员们过家家般的一种儿戏？

　　不唯德惠一地，被问责的官员复出，其实还是个大概率事件。《新京报》日前梳理了52起官员去职案例，其中40名因突发事件被免职官员有半数已起复。有的官员起复速度之快，还令人咂舌。2012年1月，山西省静乐县原县委书记杨存虎因其女儿王烨5年吃空饷10万元被免职，两个月后就起复改任山西省忻州市环保局官员。七台河市新兴区原区长刘丽，2008年12月因煤矿瓦斯爆炸被免职，但3月后就复出，任七台河建设局副局长、党委书记。其复出速度，堪比一道闪电。还有的官员复出后的职位堪称笑话。2012年，因受贿被免职的原周口市扶沟县人民检察院检察长薄玉龙起复后，担任的职务居然是周口市检察院反渎职侵权局政委。薄玉龙履任该职务被曝光后引起舆论关注，今年7月，薄玉龙再度被免。这些问题官员频繁复出的背后，消解的是问责的严肃性和用人制度的严肃性。

　　对于问题官员，当然不能一棒子打死。谁都难免犯点错误。但是对于官员失职所造成的严重后果，问责的大棒不能高高举起，轻轻放下。问责，既是对民众的一个交代，也是对官员的一声棒喝，将其撤免职，有助于官员反省自己存在的问题，至少将来如果起复，可以避免重蹈覆辙。可倘若撤免职纯粹只是一种过渡，只是给问题官员他日复出的一块跳板，还能起到警示和震慑作用吗？还能惩前毖后、治病救人吗？

　　截至目前所有撤免职后起复的官员，都是公众、媒体曝光后，才浮出水面，几乎未有一起官方通报。问责官员复出，不可以违规操作，不能够随意复出。什么样的官员撤免职后可以复出，复出后担任了什么职位，应该向公众交代清楚，否则，撤免职只是一场秀，愚弄的不仅是民众，也是本该一丝不苟的用人制度，伤害的则是政府的公信力。

编辑：曹茂竹