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白靖利：建设高效政府，做“减法”也要做“加法”

//www.auribault.com 2014-10-08 来源：检察日报

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　　各级政府近年来按照中央要求陆续取消和下放了一大批行政审批事项，极大地解放了市场主体，激发了市场活力。不过，一些群众依然感觉去政府部门办事不便，比如尽管少了审批，但盖章、备案等程序繁琐。对此，要方便群众办事、建设服务型政府，在做好下放权力的“减法”的同时，做好提升服务水平的“加法”同样重要。

　　以近来社会上热议的准生证办理为例，政府部门的协作和效率令人印象深刻。尽管国家计生委下发过通知，要求简化办证程序。然而，要办下一个准生证，办证人得在派出所、单位、居委会、街道计生办跑一大圈，跑下8个章。为什么公安、民政、街道等单位不能内部联网，让计生办直接查询办证人最新的婚姻生育信息，一次性盖章办证，非要让办证人往返多地来给自己证明?

　　类似事例表明，政府部门的内部结构仍不够优化，运行效率仍需提高。推行简政放权固然可喜，更为重要的是要随之提升服务为民的思想意识、能力水平和管理手段，不断适应群众的要求和社会进步的需要。

　　提高服务为民的水平，很重要的一条就是要优化政府组织结构，使部门的设置、架构和运行符合现实发展需要。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制”，可谓切中肯綮，点明了一些地方相关部门应该改革的关键。

　　提高服务为民的水平，还有必要充分利用先进的信息技术和管理手段。近些年来，一些地方推动智慧城市建设，推行大数据分析，建立政务超市，试行网格化管理，开展信息化服务等等，有效地提升了管理水平，大大方便了群众的生活，这些做法值得更多地方、更多部门效仿。

　　政府部门的办事效率、服务能力，决定着政府部门的形象。只有加快推进行政体制改革，加快转变政府职能，不断提升政府部门的办事能力水平，建设更加高效的服务型政府，才能赢得群众的信任，为改革发展提供更加有力的支撑。

编辑：曹茂竹