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秦　川：出重拳，让“走读干部”走不了、不好走

//www.auribault.com 2014-10-14 来源：人民网

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　　一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。

　　“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑”，这个顺口溜形容走读干部未必十分准确，但生动形象，确实点中了一些“走读干部”的状态。

　　这类“走读干部”一般难以做到勤。对干部考核一般分为“德、能、勤、绩、廉”，由于走读干部一心多用、分身乏术，比如，当本地出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性事件时，往往难以第一时间处理。媒体曾披露这样一个案例，一次洪水猛袭某镇，当县委书记赶到现场时，该镇党政一把手还迟迟未从县城家返回。如果当地发生了重大事件，一把手却不在事发现场解决问题或者不能迅速赶到现场，还要你何用？人们常说领导干部“关键时刻站得出来，生死关头豁得出去”，如果遍寻不见领导，不仅辜负了上下所托，更可能令事态恶化。

　　有的“走读干部”涉嫌占用公共资源，比如频繁往返用公车接送，增加财政负担，滋生“车轮上的腐败”，还助长特权思想，某县城干部说，县里数十位“走读干部”，仅每年花在车辆汽油和保养方面的费用就有近20万元。即便“走读干部”不腐败，但在反四风、走群众路线的大背景中，走读也难孚民意，试想，不能和老百姓同吃、同住、同劳动，如何能跟老百姓同心、同德、同奋斗？据报道，某县县长家住省城，最短时一周只有两天在县城，他以“跑项目”“争取资金”等各种借口留在省城，县里工作人员只能提着文件袋送至省城给他审批！听起来很荒诞，稍作思考更令人愤怒，既然没心思留在县城，何不摘掉其帽子？

　　习近平曾强调，各级领导干部要牢固树立群众观点，坚持眼睛向下看、身子往下沉，不当“走读干部”，不搞“远程指挥”，做到工作向上攀登、作风向下深入，拿出更多时间和精力到基层去，到一线去，到条件较差和情况复杂的地方去，查实情、出实招、干实事、求实效。诚然，在一地工作就应该在当地安下心，扎下根，而不是身在乡镇心在县城或身在县城心在省城。妄想上下通吃，左右兼顾，到最后只会吃不好也兼顾不了，既误了家庭更毁了事业，影响了党和政府在民众心中的形象。

　　近年来，从中央到地方都在积极治理走读风，据人民日报前不久报道，今年3月以来，广西出重拳、下猛药，各地掀起作风整顿风暴，狠刹干部“走读”风，比如“夜查”基层干部“在岗”情况，“晒”出干部上下班、值班等情况，作为年终考核重要指标。陕西省委办公厅印发《关于市县党政领导干部在工作地安家的意见》的通知，要求市县党政领导干部不得把家安在其他城市。如此种种，说明“走读干部”为数不小，问题不少，到了必须严肃整治的地步。

　　其实，对“走读干部”而言，应该由两条路可走，要么辞职，要么安心在当地工作，就像治理裸官一样，不能自己在国内工作，却把老婆孩子送到国外。有学者认为，解决干部走读问题的根本办法要靠制度，将“走读干部”治理纳入民主和法治的轨道。比如，切实在干部考核上加以倾斜，让那些深入地方、根系群众的干部受尊重、受重用。此外，还应该健全现行公车管理制度、财经制度和报销制度，让“走读”“走不了、不好走”，还要完善群众批评和投诉渠道，严格问责制度，让“走神”的干部“走不远”。诸如此类的制度设计，一旦发挥威力，走读干部就会大减，干部不敢走读，也不敢走神。

编辑：周文

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