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王传涛：政府账单加入名词解释显诚意

//www.auribault.com 2014-10-20 来源：法制日报

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　　希望能有更多的政府账单,能够有名词解释,也希望能有更多的小金库收入被晒出,更希望我们的政府账单能够细致到一支笔的采购

　　据《南方都市报》近日报道,去年广东省广州市政府花了多少钱?广州市财政局要求除涉密部门和涉密事项内容外,108个市直预算部门必须在当日内晒账,公开本部门的2013年部门决算。此次财局提供的范本增加了一些要求,比如要求公开非税收入(含各部门收的罚金)、要求公布出国去处。对政府账本感兴趣的读者,可登录广州市政府网站信息公开栏查找,今年所有部门必须统一在市府网站晒账。为方便公众阅读,今年财局要求增加“名词解释”,让公众了解一些专业术语。

　　看到广州市对于去年决算的晒账情况,几乎所有的网友都发出了这样的赞叹之声——原来,政府的账单是可以晒到这么细的,也是完全可以让人看明白的。如果所有的地方政府、国家部委,都像广州市这样晒账单,传说中的“财政不够透明”问题也不至于像网友说的那么严重。另外,公共财政如果实现更好的监督,那么权力将会进一步关进笼子,领导干部再也不敢乱花钱了。

　　综合来看,广州市政府此次晒账本,共有以下几个可以值得称道的地方或特点:一是除了晒政府税收,还有罚款以及其他服务费的情况。在笔者看来,能够做到这一点,非常不容易,这也将进一步压缩政府各机关各部门小金库存在空间,有利于更好地实现阳光财政,更有利于杜绝部门腐败。

　　二是对于政府账单中的晦涩名词,有了名词解释。这是权力对权利的一种体贴,而且细致入微。要知道,一般的老百姓不是财会人员,也不是审计人员,有些地方,根本看不懂这部门那部门的账单子。于是,必要的名词解释是应该有的。长期以来,无论是国家部委,还是许多地方机关,只管晒,还不管老百姓能不能读得懂,现在看来,广州市晒出2013年决算,完全规避了这一点。

　　三是除了“三公”经费之外,还晒出了会议费,也就是“第四公”。笔者认为,除了“第四公”之外,还应该有“第五公”、“第六公”,比如采购办公用品的费用,再比如,单位交水电费的费用,还有聘用人员的工资发放情况。这些都应该晒一晒。当然了,广州市将会议费主动晒出来,已经领先了全国许多地方,这需要点赞。

　　《政府信息公开条例》自2008年实施以来,我们能够看到明确的信息公开工作的变化与进步。或者说,当下各级政府、各个部门都在朝着更加开放、更加透明、更加阳光的路向发展。但是,也不得不承认,政府信息公开还有很长的路要走。至少在过往几年中,许多部门确实晒了“三公”经费,但更多的是一种应付,而并非以让老百姓看懂和更好地实现监督为目的。而广州市政府今年对2013年决算的公开情况,为其他各级地方政府提供了表率和镜鉴。

　　希望能有更多的政府账单,能够有名词解释,也希望能有更多的小金库收入被晒出,更希望我们的政府账单能够细致到一支笔的采购。总之,政府信息公开需要权力放下架子,不断突破旧有思维,让老百姓看到并看懂政府账单里每一分钱的去向。

编辑：曹茂竹