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胡印斌：“政绩工程”的善后考验政府勇气和智慧

//www.auribault.com 2014-10-21 来源：光明日报

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　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民的血肉联系的历史进程永远不会结束。”这是总结，也是鞭策。为此，本报特开辟“群众路线教育实践活动再出发”栏目，陆续刊发评论，意在时刻为党员干部提个醒：贯彻群众路线应常态化，保持教育实践成果要有长效性，思想作风建设永远在路上。

　　党的群众路线教育实践活动收官之际，晒出了对各地“政绩工程”的治理清单：全国叫停663个“形象工程”“政绩工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。不过，媒体调查采访发现，那些曾显赫一时的“政绩工程”，在被曝光处理后，仍然是纳税人需要填补的“钱窟窿”，遗留诸多难以化解的社会矛盾。

　　沸沸扬扬的舆论批评之后，甚至是经有关部门查处有关责任人之后，那些体量巨大的“形象工程”“政绩工程”，却依然摆在那里，继续刺痛着公众的神经。接下来，又该如何处置这些耗费了大量公共财政的工程、项目，成为摆在一些地方政府部门面前的一道难题。

　　现实地看，有如下几点理应引起注意。首先，应该尽快制定出台“形象工程”“政绩工程”的再利用规定。变现也好，商用也好，用作公共场所也罢，理应当机立断进行处置。即便因为类似工程情形复杂，不好一概而论，也应该制定基本的原则，交由各地自行处置，并向社会公开。总之应该物尽其用，而不能任其继续“烂尾”下去，长期闲置。

　　如果说，此前的糊涂规划、盲目建设已经给国家造成了难以挽回的损失，那么现在的避之唯恐不及，同样是一种不负责任的“败家子”行为。更何况，有些项目因为拆迁造成大量居民失地、失去住所，若一味拖下去，损害的还是公共利益，老百姓也不会答应。

　　其次，要彻底公开相关的违规和处理情况，既不能含糊其辞、遮遮掩掩，也不能为今后的“形象工程”“政绩工程”预留想象空间。旧物再利用，并不意味着认可当初的决策，更不能使人产生一种错觉，以为只要风头过去、处理完毕，就可以坐下来享用这样的“政绩工程”。

　　此外，应该从政策、法律层面，明确相关规定，畅通监督举报渠道，从而构建起立体的监管、监督网络，杜绝类似行为。比如，以严格的财政制度约束“一把手”权力，实现民主决策、科学决策。又如，严厉问责责任官员，不仅要追究党内责任、行政责任，也要追究法律责任。现在，常见问题官员因为贪腐落马，却鲜见因为决策不当而被追究法律责任的，这种状况应当改变。

　　仅仅一年时间，全国即查处663个“形象工程”“政绩工程”，其背后的问题、矛盾，注定不会轻松。几乎每一起工程，都牵扯到征地拆迁、工程质量、资金债务等具体的困扰，更不要说恶劣的社会影响了。然而，再麻烦也不该袖手旁观，“烂摊子”也是要有人来收拾的。很多时候，收拾“烂摊子”，不仅体现出合理善后、化解危机的高超智慧，更体现出政府的责任与担当。

　　因此，“形象工程”“政绩工程”被曝光、叫停之后，相关的善后举措不能停。在这个问题上，同样需要有壮士断腕的勇气与智慧。

编辑：曹茂竹