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刘建华：法律惩罚有力诚信才有根基

//www.auribault.com 2014-11-04 来源：人民日报

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　　10月29日，最高人民法院院长周强在十二届全国人大常委会第十一次会议上作《最高人民法院关于人民法院规范司法行为工作情况的报告》时说，去年以来，人民法院已公布失信被执行人近50万名，限制乘坐飞机、软卧等34万余人次，2万余名失信被执行人慑于信用惩戒履行了义务。

　　“执行难”，这个我国特有的社会顽疾已存在多年——债务人不守信用，欠债不还，尤其是人民法院法律文书生效后，70%以上的债务人不履行义务，严重损害了债权人的合法权益，影响了司法公信力和经济社会健康、有序的发展。2013年，最高人民法院公布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，今年初，中央8个部门又和企业会签了《“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录》，联合惩戒对“老赖”产生了威慑力并取得了一定成效。

　　本版刊登的这期关注制假售假问题报道，是读者来信版“关注诚信缺失问题”系列报道的最后一期。自6月10日以来，本版一共刊发了16期、上百篇稿件，从政务、经济、社会等领域，对诚信缺失现象予以集中披露、曝光。特别是中央文明委召开推进诚信建设工作座谈会并发布《关于推进诚信建设制度化的意见》后，本版连续推出11期（包括这期）“向失信行为说‘不’”系列报道，通过建设性舆论监督，鞭挞社会生活、经济、文化、教育等领域中形形色色的失信行为，有力地配合中央相关部门推动实施诚信制度化建设，为诚信社会、诚信中国增添“正能量”。

　　诚信，是中华民族的传统美德。在我国经济总量已跻身世界第二的今天，诚信社会的建立却远远落后于我国经济发展的速度，并成为阻碍经济健康有序运行、社会稳定和谐发展的“绊脚石”。民无信不立，商无信不兴，国无信不威。为此，党的十八大报告将诚信纳入社会主义核心价值体系，作为社会主义核心价值观的重要内容。今年6月，国务院发布《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，这是我国出台的首部国家级社会信用体系建设专项规划。规划围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等四大领域，明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务。

　　有了规划，也有了制度，如何落实、执行、维护规划和制度，在全社会形成不能失信、不敢失信、不愿失信的态势，是一个关键问题。其实，对于多个领域中的失信行为，我国已颁布不少法律法规和部门规章，制定了追究、处罚的条款，但由于有法不依、执法不严、违法不究的状况普遍存在，以致触目惊心的失信行为大行其道，其恶果是人与人之间缺乏信任感，影响市场经济的健康运行，影响社会稳定，影响我国企业的国际竞争力，损害国家声誉。

　　法律惩罚有力，诚信才有根基，诚信社会才能建立起来。党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了依法治国的一系列新举措。相信随着完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系的建设和推进，诚信社会的春天终会到来。

编辑：曹茂竹