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李泓冰：普法尊宪，不妨始于基础教育

——四中全会“依法治国”系列评论之二十 //www.auribault.com 2014-11-15 来源：人民网

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　　十八届四中全会最为醒目的，是关于依宪治国，依宪执政。将依法治国作为全会主题，并且反复明确宪法的至尊地位，在法治中国的建设道路上，无疑仍然具有里程碑意义。

　　但是，对这部“高于一切”的宪法，国人究竟有几分认知呢？不要说普通百姓，恐怕不少党员领导干部，也不曾将共和国宪法细细通觅，郑重记诵，更不要说切实贯彻执行了。

　　尽管宪法明确规定，国家尊重和保障人权，也就是公民权利；我国公民享有的政治权利包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，宗教信仰自由；公民的人身、人格尊严和住宅不受侵犯，通信秘密受法律保护……然而，在现实操作中，作为国家法律体系最高权威的宪法，地位尴尬，屡屡被束之高阁，任其蒙尘，难以落实。一些违宪行为如劳教制度、非法拆迁政策等，长期难以纠正；有些媒体对并未正式拘捕的公民未审先判，公开羞辱尚未剥夺公民权的犯罪嫌疑人；权大于法、权力干预司法的现象亦此起彼伏；因为缺乏审查与监督机制，违宪行为和违宪责任人也时时逍遥法外……这将如何体现宪法的神圣与尊严？

　　要依法治国，依宪治国，首先要知法懂法，知宪尊宪。十八届四中全会通过了一项重要决定，将每年12月4日定为国家宪法日；并在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。当国家工作人员就职时，建立宪法宣誓制度……这些举措，旨在匡正宪法的至尊地位，让百姓深知这部根本大法与每个人的权益息息相关，更让官员行政之际明白这是“雷池”，万万不可逾越，否则将付出高昂的违宪成本……

　　与此同时，普法尊宪，不妨从基础教育做起。

　　在不少国家，宪法教育是从儿童做起的。小学低年级的课堂作业就常拿宪法内容来做填字游戏之类。如果我们的基础教育，也能用学生喜闻乐见的方式，将现行宪法规定的公民权利让孩子们烂熟于胸，从小深育宪法至尊、公民合法权益不容侵犯的意识。这是普法教育的重点，也是提醒他们深知，政府和司法机构不该做什么。这样，等他们长大了，为官时将知行政的界限不可逾越宪法，做老百姓也知道如何用宪法保护自己、监督权力，势必有助于奠基一个法治中国的良好氛围。

　　现在的中学政治课，在有些省份，也有关于宪法的些许内容。但是，课堂上讲重大意义的多，讲具体内容的少；照本宣科多，热烈讨论少。更鲜有提及中国百年奔向现代化历程中，围绕从专制走向共和、从人治走向法治的步步惊心与血雨腥风；鲜有提及新中国历经几十年的激浊扬清，方在思想解放的上世纪80年代初期最终形成现行宪法的艰辛历程……

　　事实上，八二宪法所具有的法治精神与民主意识，足以令新中国骄傲，那是上个世纪思想解放运动留给我们最宝贵的精神财富。从建国至今，前后四部宪法和六次部分修改的先后问世，体现了共和国不断反思、突破禁区的制宪和修宪精神。在保护人权和监督限制公权力方面，现行宪法的进步性，远远超过了很多公民甚至官员的认识范畴，通过明确公民权利，限制了公权力的滥用——这是中国几千年来从人治走向法治的骐骥一跃。

　　这样的宪法，有必要让我们的下一代，从小顶礼膜拜。

　　未来的国民与官吏，都将出自现在的中小学生，将宪法郑重请进课堂，作为公民教育的重要环节，掰开揉碎，讲个明白。至少让记性很好的共和国下一代，从小就能倒背如流，这可比背元素周期表、解奥数题重要紧要得多了。

编辑：周文