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胡印斌：从思想根源上杜绝“四风”

胡印斌 //www.auribault.com 2014-11-18 来源：光明日报

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　　近日，中纪委网站“学思践悟”专栏发文指出，在高压态势下，“四风”问题更加隐蔽。有的领导干部坐公交、打出租去参加宴请，有的躲进培训中心、私人会所大吃大喝，顶风违纪行为仍时有发生。文中强调，要彻底打消一些人的观望侥幸心态。

　　自从中央强力整治“四风”问题以来，官员作风发生了明显变化，不仅“三公”消费呈锐减之势，为政之风也产生了积极变化。官员不敢再堂而皇之地坐公车赴宴，这本身是一个进步。这表明，“八项规定”已经对官员的行为产生了有效约束。这从一些地方公开的“三公”数据可以得到佐证。从今年各地公布的“三公”经费预算情况来看，有16个省份的预算明显下降，平均下降约为14.34%。

　　当然，整体风气的向好，并不意味着个别官员不会采取隐蔽策略，阳奉阴违，之所以一再出现坐公交、打出租赴宴等现象，也从一个侧面表明转变作风的长期性和艰难性。一方面，一些官员由于积习难改，多年来奉行“上有政策，下有对策”的做法。另一方面，部分官员能够“穿上隐身衣、进入青纱帐”，也与相关制度不够严密，仍有一定游移空间有关。以“三公”经费为例，尽管目前很多省份已经开始公开，但是已经公开的数据还不够详尽。多数只是简单地列出公费出国、公务用车、公务接待三项费用的数字，既缺乏具体内容，也没有详细的解释说明。过于笼统、含糊的“三公”经费公开，显然很难切实约束官员的奢靡浪费行为。

　　还有，相关制度的缺失，或者缺乏标准与尺度，也使得部分官员往往有恃无恐，公然违背中央规定。据报道，记者暗访发现，中央发文禁止官员就读天价培训班近三个月后，多地出现官员退学现象的同时，一些事业单位、国企的领导干部仍在参加多种形式的高收费培训。

　　因此，面对高压态势下部分官员隐蔽的“四风”现象，有必要进一步强化禁令的严肃性，彻底断掉一些官员等待风头过去的幻想，真正使其从“不敢”过渡到“不能”“不想”。不仅要从制度设计层面，规划周详，有标准可依，有路径可循，还要强化执行力，以强有力的监督促进作风的转变。无论是审计、监察等内部监督，还是媒体、公众等社会监督，都应该落到实处，形成合力，以形成一个积极、有序、可操作的监督网络。

编辑：曹茂竹