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胡印斌：规范政府网站运行是公共治理的重要内容

胡印斌 //www.auribault.com 2014-12-03 来源：深圳特区报

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　　政府网站过于陈旧，甚至沦为“僵尸”，深层根源则在于部分政府部门对待信息公开的抵触态度

　　据新华社报道，国务院办公厅日前印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》，要求各级政府加强政府网站信息内容建设管理，使政府网站成为公众获取政府信息的第一来源；政府网站开办互动栏目的，收到网民意见建议后，对其中有价值、有意义的，应在7个工作日内反馈处理意见。

　　相信不少人都有类似的体验，满怀期待打开某个政府网站，却发现很难找到新鲜的内容，要么栏目设置简单粗疏，要么就是打不开页面。至于反映民意的互动栏目，则基本谈不上意见反馈。即便有一些“互动”，也多是千篇一律的“正在办理中”，从中很难感觉到网络问政的诚意。那么，为什么政府网站总是要比民意慢半拍呢？

　　表面上看，重建设、轻维护，是很多政府网站的通病。一些地方建设政府网站，往往不是在搭建与民众互动交流的平台，而更像是在完成政府信息化的一个步骤。上线了也就上线，之后再无下文，长期以奄奄一息的状态来搪塞民众、糊弄检查。偶尔有些更新，却会闹出“悬浮照”这样的笑话；偶尔有些回复，竟然会出现恶语辱骂网民的恶劣现象。指望这样的政府网站成为公众获取政府信息的第一来源，回应社会关切、引导公共舆论，显然不靠谱。这也从一个侧面表明，确实有必要对政府网站做出一些硬性规定，必要的时候，甚至可以采取问责的办法，以规范政府网站的正常、有序运行。

　　政府网站过于陈旧，甚至沦为“僵尸”，深层根源则在于部分政府部门对待信息公开的抵触态度。换言之，网站只是一个平台、一个工具，政府部门会不会有效利用网站直面社会公众、公开政府信息、广泛接纳民意，取决于有没有彻底公开透明的诚意，取决于是不是真正愿意倾听民生疾苦，并切实解决民众遇到的问题。如据媒体报道，南京市白下区住建局网站曾“空白”两年之久，经媒体曝光之后，几天时间就“填满”了。可见，问题并不在于政府网站“没东西可发布”，而在于想不想发布、愿不愿意与公众进行互动交流。如果政府部门总是高高在上、神神秘秘、关门决策，政府网站恐怕很难彻底改变旧观。

　　规范政府网站的运行，是公共治理的重要内容。现代社会的政府职责在公共治理，理应最大限度公开政府信息，扩大公众参与，并在与民意良性互动过程中，找到全社会意愿和要求的“最大公约数”。党的十八届四中全会提出，“坚持以公开为常态、不公开为例外原则”，要求“推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设” 。可见，这不仅是民众的诉求，也是现代政府的伦理所在。

　　眼下，中国网民数量持续攀升，已达到6.3亿，接近人口总数的50%。在这样的互联网环境下，政府网站理应有更大的作为、更亮眼的表现。

编辑：曹茂竹