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申国华：作风建设要持之以恒

申国华 //www.auribault.com 2014-12-15 来源：经济日报

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　　临近年终，许多单位都在对全年工作进行盘点，各种统计数据显得格外醒目。即使不能量化，也尽可能进行概括和描述，罗列出许多个“一二三”。成绩来之不易，应该实事求是地进行总结，但其毕竟属于“过去式”，盲目满足难免影响今后取得更大的成就。

　　比如，中央八项规定出台后，各地在改进作风方面出实招、用实劲，取得了突出的效果。但少数地方前段时间就出现了“反弹”、“回潮”的情况。一些党员干部认为，这些年已经作出了很大“牺牲”，八项规定只是“一阵风”，刮过之后照样行。即使风头正紧，“上有政策、下有对策”依旧大行其道：公款吃喝由公共饭店转入内部食堂，该怎么吃还是怎么吃；公款旅游，由公务车改为旅行社承包，游玩的项目一个不少……

　　成绩和问题并存。在问题面前，不能束手无策，裹足不前；在成绩面前，也要防止被浮云“遮望眼”。作风建设永远在路上，几十年来各类规范性文件下发不少，也取得了一些效果，但后来往往又“涛声依旧”，甚至“一浪高过一浪”，损害了党和政府在群众中的形象。只有在已有成就的基础上，以“踏石留印、抓铁有痕”的意志严格执行党纪国法，增强刚性，规范柔性，杜绝弹性，改进作风才会取得更加持久、更加扎实的成果。

　　一方面，要始终保持清醒头脑。作风问题，不仅有深刻的历史原因，更有其巨大的市场。以“吃喝风”为例，如果幻想仅靠一两份通知就能将其制止住，事实上近似于天方夜谭。改进作风是党员干部终生的一门必修课，既要治标更要治本，防止任何形式的“反弹”和“回潮”。应该让成绩固化为人们的理念和思想，成为自觉行动，用于指导、督促今后的工作。

　　另一方面，要健全规章制度。“四风”问题的背后是权力，签字“一支笔”、用人“一言堂”、决策“家长制”，公款吃喝大笔一挥即可报销，用谁不用谁一句话搞定，工程项目暗箱操作，拥有如此至高无上的权力，谁还敢说半个“不”字，又有多少人会如此不识时务？“打蛇在七寸”，要加强对权力的监督和制约，健全法规制度，确保权力始终在正确的轨道上行使，确保权力在阳光下运行。每项工作既有程序要求又有纪律约束，只能用来“为公”而不能用来“谋私”，铲除权力滥用、权力寻租的土壤，并且使之规范化、常态化。如此一来，改进作风不仅有了抓手，而且还容易取得良好效果。

编辑：曹茂竹