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刘　畅：公务员经商为何屡禁不止

//www.auribault.com 2014-12-25 来源：中国青年报

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　　很多过去民间借贷比较发达的地方，资金链断裂、老板跑路的事情似乎并不鲜见。但最近不断有媒体报道，在欠债跑路的队伍里，出现了地方公务员的身影。他们顶着官员的身份光环，拿着地方财政的工资，同时，又或明或暗地进行着各种商业活动，一旦融资失败，也和很多惶惶不可终日的老板一样，选择在人们的视野中消失，使得曾经深信他们的投资者感到茫然：“这样的人也会跑路？”

　　江苏的一名基层干部因欠下了数百万元债务而被爆出“失踪”消息；而在内蒙古鄂尔多斯，媒体披露说，有的公务员因为“高息集资”纠纷被法院判令还钱，不得已，工作卡每月固定划款还债，并被限制消费，成了名副其实的“老赖”。说起来，公务员经商是个穿透时光、跨越时代的老话题，从20世纪80年代以来，党规不断重申，国法言之凿凿，禁止公务员经商办企业，却为何屡禁不止、连绵不绝呢？

　　在县乡，很多基层干部貌似风光，有着“吃官饭”的荣耀和优越，在社会地位和社会关系上，常常引来周围人欣羡的目光，也成为亲朋好友的骄傲。尤其是“熟人好办事”的基层人情社会里，有了“公家人”的关照，很多亲友遇到事情也不会感到为难。单就工资来说，基层干部收入不高又是一个不争的事实。工资微薄，压力很大，在此情况下，掌握实权的官员依靠“灰色收入”弥补亏空，甚至通过权钱交易过上“富足”的生活。一些职位不高、权力不大的普通公务员就打起了自己经商办企业的主意。

　　干部经商办企业有着诸多诀窍，首先，无需亲自出面，用配偶、兄弟、子侄、朋友的名义出资注册公司，自己幕后操作。其次，这些企业往往背靠自己的管辖权力，正所谓“靠山吃山、靠水吃水”。管公路的公务员，就承包运营一条长途汽车线路；管矿山的，就经营一座自己管辖之下的矿山；管公安的，干脆经营一个娱乐场所；搞卫生防疫的，就经营一个规模不小的餐馆。如此一来，在自己的关照下，不但经营顺风顺水，即便违规，也会顺利过关。

　　由于是以别人名义经营，即使上面查下来，有自己的内部策应、熟人和社会关系的鼎力相助，也大多会安然无恙，长盛不衰。所以，这也能够解释，为什么经商办企业的几乎都是基层公务员，又为什么多年来地方上屡次清理效果不佳。有的公务员处处小心，从事经商活动隐蔽低调，也有的公务员出于扩大经营需要，高调张扬，试图以自己的公职身份获得投资者信任，干了一些高息融资、违规借贷的勾当，一旦东窗事发，就顾不得“公家人”的体面，不得不“跑路”和“失踪”。

　　公务员经商，说到底就是一种权力出轨，是权力阳光运行下的阴影，是必须遏制的显性腐败，由不得用“工资低”、“生活所迫”来解释。既然选择了从政，就不能想着发财，只能度过相对来说奉献、清白的人生。如果真想着发财，请摘下“公家人”的官帽。不能既惦记着公务员的生活安稳、社会地位和良好福利，又追求着商人富足奢华的生活，否则，只能走向违纪违法的歧路。有的经商公务员在法规不彰、监督乏力的特殊时期一时得逞，但在反腐风云激荡、社会治理规范透明的大趋势下，迟早会露出马脚，也必将受到党纪国法的惩处。

编辑：周文