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遥　望：“加减乘”法，反腐展示创新活力

遥望

//www.auribault.com 2014-12-30 来源：人民日报

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　　2014年，“反腐”是绝对的热词。反腐从来没有像今天这样引起如此高的关注度，带来如此大的影响力。究其原因，可以有很多。在笔者看来，这一年来令反腐败工作充满了活力的一个重要因素，在于创新。

　　首先是理念的创新。思维的惯性最难打破，改变一直以来大家认为是“约定俗成”的常规，唯有通过“新招”出奇制胜。以前大家都认为，党风廉政建设和反腐败工作只是纪委的事。2014年，这种错位的观念得到了纠正，在党风廉政建设中，党委负主要责任、纪委负监督责任的意识正在被广泛传播和接受，通过出台制度、专项督查、约谈等多种方式，各地区各部门“一把手”不再对党风廉政建设工作袖手旁观，积极参与其中。通过牵住主体责任这个“牛鼻子”，反腐败多年来因为得不到“一把手”重视和支持而导致困难重重的局面得到了根本性的扭转。这一招，可以称之为“加法”，通过给党委和领导班子特别是“一把手”加压，扩大了传统观念中反腐败工作的责任人范围，未增加一个编制，就反腐力量成几何级数增长，的确给力。

　　其次是工作方法的创新。如果说两个责任是“加法”，那么纪检监察队伍的“三转”则可以看作“减法”——将原来纪委参与的议事协调机构大大削减，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变的情况下，通过内部的加减法进一步增强执纪监督部门数量和人员力量，从而达到聚焦反腐败主业的目的。表面上看，纪委管的事少了，但在监督和办案方面的力量实际上却增了。所以，做“减法”带来的却是“加法”效应，反腐岂能没活力？

　　制度的创新，则是将好的工作方法固化下来。专项巡视就是典型。要实现巡视全覆盖的目标，单靠原有的常规巡视是不可能完成的。中纪委通过创新，打造出“专项巡视”这个“反腐特遣奇兵”，把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来，不再受对象类别、巡视批次、条块级别等限制，并将在今后形成常态。从无到有，从少量试点到大面积推广，这样的创新可以称作“乘法”，使巡视发现问题的针对性、准确性大幅提升，有力地加快了巡视工作的节奏。

　　这一系列创新之举，最终使2014年的反腐败工作取得了前所未有的成果，全年纪委办案的各项指标均达到了纪委恢复组建以来的最高值，就是最好的明证。创新，也使反腐突破藩篱，“退休官员不再追责”“一个地区不会一下子抓一大片”等潜规则逐个打破，一个个“新常态”让广大党员干部心中警钟长鸣，不仅有力地惩处了贪腐分子，还大大提升了反腐的震慑力和警示性。

　　魔高一尺，道高一丈。只要勇于创新、善于创新，反腐败工作就一定能与时俱进，有效遏制腐败，让党的肌体始终保持健康。

编辑：曹茂竹