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秦　强：清正官场须远离圈子文化

秦强

//www.auribault.com 2015-01-05 来源：人民日报

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　　有些干部的小圈子本质上是一种利益寄生、利益输送关系，把公共权力当成私人物品，其违法违纪触目惊心，其后果危害祸国殃民

　　有人说，现在干啥都讲究圈子。你看，娱乐界有娱乐圈，学术界有学术圈，商界有商圈。其实，正常的圈子交往无可厚非。问题是，一旦形成一种拉帮结派的“圈子文化”，就变味了。

　　事实上，“圈子文化”由来已久。唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争、明末的东林党争、清末的帝后党争，最终都在党争内耗中丧失了发展机遇，加深了统治危机。

　　从文化学意义上说，圈子是由旨趣相投、利益相近、价值相似的人在交往过程中逐渐形成的团体和组织。作为一种特殊的社会结构形式，圈子有其自身的存在方式、运行规则和文化价值观念。从正向看，圈子可以使不同的人通过兴趣爱好、利益价值聚集在一起，构建一个共同交流的平台，使人们寻找到自己的定位和坐标，增强社会的凝聚力和向心力。但是，圈子具有封闭性、排他性特点，极易产生拉关系、走后门、徇私枉法、营私舞弊等不良倾向，演变成乌烟瘴气的小帮派、小山头、小团体，不仅会影响正常的人际交往，同时还会危害社会，形成金钱至上、关系为王的不良风气，使得社会关系异化为金钱关系、利益关系、裙带关系等交织而成的不正当关系网。

　　虽然现代政治已经走上了良性的民主法治之路，但“圈子文化”的遗毒流弊至今仍未肃清。现在，有些领导干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。我们党历来反对搞小圈子，这种现象必须清除。2014年岁末，中央政治局会议就重申，“党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”。

　　应当看到，有些干部的小圈子本质上是一种利益寄生、利益输送关系，甚至是由一群掌权的腐败分子组成的小团伙、一群依靠滥用权力牟取私利的利益共同体。从一些腐败分子情况看，“老虎”锒铛入狱，寄生在他们身边的“狐狸”“苍蝇”也随之落网。他们结党营私，相互勾结，编织一个以权力与利益为纽带的关系网，把公共权力当成私人物品，搞官商勾结，权钱交易，沆瀣一气，其违法违纪触目惊心，其后果危害祸国殃民。

　　“干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。”习近平总书记曾深刻指出了“圈子文化”的危害性，强调不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。要净化政治生态、清正官场风气，就必须破除“圈子文化”的消极影响，清除政治山头主义、派别主义的遗毒危害。

　　一方面，我们应继续以零容忍的高压态势严惩贪腐圈子，加大对窝案串案的惩治力度，不管涉及谁，不论职位高低，一经发现，坚决查处，一查到底，绝不姑息。另一方面，应始终坚持公道正派的官场风气，坚决纠正任人唯亲的用人方式，真正建立“能者上、平者让、庸者下”的制度机制，让拉帮结伙、投机取巧者丧失存在的空间和发展的可能，增强广大党员干部远离“圈子文化”的定力和信心，从根本上整饬官场整顿吏治，重塑风清气正的官场生态和政治文化。

编辑：曹茂竹

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